Chiều 28/11/2023, Ban Dân tộc HĐND tỉnh tổ chức họp thông qua dự thảo báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh từ năm 2020 đến nay. Dự họp có các đồng chí thành viên Ban Dân tộc HĐND tỉnh, đại diện lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh. Đồng chí Hoàng Văn Vĩnh, Trưởng Ban Dân tộc HĐND tỉnh chủ trì cuộc họp.

Đoàn giám sát của Ban Dân tộc HĐND tỉnh thực địa một dự án chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn huyện Chợ Đồn

Thực hiện Chương trình hoạt động năm 2023, Ban Dân tộc HĐND tỉnh ban hành Quyết định số 23/QĐ-HĐND ngày 06/10/2023 thành lập Đoàn giám sát việc chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh từ năm 2020 đến nay. Theo đó, từ ngày 31/10 đến ngày 06/11/2023, Ban Dân tộc HĐND tỉnh đã giám sát trực tiếp đối với: Sở Nông nghiệp và PTNT; Quỹ phát triển đất, rừng và Bảo vệ môi trường tỉnh; UBND các huyện: Ba Bể, Bạch Thông, Chợ Đồn, Na Rì, Chợ Mới, Ngân Sơn, một số chủ đầu tư thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh; giám sát gián tiếp thông qua báo cáo đối với một số cơ quan đơn vị.

Thực hiện Luật Lâm nghiệp, Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp, Nghị định số 83/2020/NĐ-CP ngày 15/7/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương và của UBND tỉnh Bắc Kạn và trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, Sở Nông nghiệp và PTNT đã chỉ đạo cơ quan chuyên môn nghiên cứu, tham mưu, hướng dẫn để tổ chức, cá nhân biết và thực hiện; chủ động phối hợp với UBND các huyện, thành phố, các ngành chức năng thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân (chủ đầu tư) thực hiện đúng trình tự, thủ tục về chuyển mục đích sử dụng rừng và trồng rừng thay thế khi triển khai các công trình, dự án trên địa bàn theo đúng quy định của pháp luật.

Về công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về chuyển mục đích sử dụng rừng, từ năm 2020 đến nay, Sở Nông nghiệp và PTNT đã chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm trực tiếp kiểm tra được 06 cuộc với 28 công trình, dự án, đồng thời Chi cục Kiểm lâm đã chỉ đạo Hạt Kiểm lâm các huyện, thành phố tổ chức kiểm tra, giám sát toàn bộ các công trình, dự án có chuyển mục đích sử dụng rừng. Công tác kiểm tra, giám sát việc chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện các công trình, dự án được các cơ quan, đơn vị phối hợp kiểm tra, giám sát, trong quá trình thi công các công trình, dự án cơ bản thực hiện đảm bảo đúng vị trí, diện tích rừng theo hồ sơ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Qua kiểm tra, giám sát phát hiện 05 công trình, dự án vi phạm trong chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác phải xem xét, xử lý.

Đối với dự án chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ từ năm 2020 đến nay, trên địa bàn tỉnh có 03 dự án, gồm: (1) Công trình Cải tạo, nâng cấp đường kết nối từ trung tâm xã Thượng Ân, huyện Ngân Sơn của tỉnh Bắc Kạn với xã Hoa Thám, huyện Nguyên Bình của tỉnh Cao Bằng; (2) Dự án xây dựng tuyến đường thành phố Bắc Kạn - Hồ Ba Bể; (3) Dự án Đầu tư xây dựng tuyến Chợ Mới - Bắc Kạn.

Qua giám sát, Ban nhận thấy, đối với các dự án trên UBND tỉnh đã chỉ đạo cơ quan chức năng rà soát, kiểm tra, hoàn thiện đầy đủ hồ sơ đề nghị chuyển mục đích sử dụng rừng; rà soát nhu cầu thực tế, xác định vị trí, ranh giới, diện tích, hiện trạng rừng, đảm bảo thống nhất giữa hồ sơ và thực địa, phù hợp với chỉ tiêu đất rừng đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. Về thực hiện nghĩa vụ trồng rừng thay thế, chủ đầu tư đã thực hiện nộp đủ tiền trồng rừng thay thế với 02 dự án: Công trình Cải tạo, nâng cấp đường kết nối từ trung tâm xã Thượng Ân, huyện Ngân Sơn của tỉnh Bắc Kạn với xã Hoa Thám, huyện Nguyên Bình của tỉnh Cao Bằng; Dự án xây dựng tuyến đường thành phố Bắc Kạn - Hồ Ba Bể. Riêng Dự án đầu tư xây dựng tuyến Chợ Mới - Bắc Kạn, hiện nay nhà đầu tư chưa thực hiện nghĩa vụ nộp tiền trồng rừng thay thế, UBND tỉnh đã có văn bản kiến nghị Bộ Giao thông Vận tải và yêu cầu nhà đầu tư khẩn trương chuyển kinh phí về tài khoản Ban QLDA ĐTXD công trình giao thông để chi trả số tiền trên, tuy nhiên nhà đầu tư chưa thực hiện.

Về kết quả thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về chuyển mục đích sử dụng rừng, tổng số công trình, dự án đã được HĐND tỉnh quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác là 339 công trình, dự án với tổng diện tích rừng chuyển sang mục đích khác là 570,23 ha rừng trồng. Trong đó: Tổng số công trình, dự án nộp tiền trồng rừng thay thế: 88 công trình, dự án với diện tích là 159,91 ha/248,00 ha (giảm 88,10 ha so với diện tích rừng đã được HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương); số tiền đã nộp của 88 công trình, dự án là 12.414.543.994 đồng; Số dự án chưa nộp hết tiền trồng rừng thay thế là 04 công trình, dự án với diện tích là 45,14 ha; Số tiền đã nộp: 420.930.225 đồng; tổng số tiền còn phải nộp của 4 dự án: 888.934.660 đồng; số dự án chưa thực hiện trồng rừng thay thế là 234 công trình, dự án với diện tích là 245,69 ha.

Về kết quả thực hiện trồng rừng thay thế, tổng diện tích đã giao kế hoạch trồng rừng thay thế trên địa bàn tỉnh là 348,899 ha, trong đó: Năm 2020 là 35,00 ha; năm 2021 là 52,62 ha; năm 2022 là 66,89 ha; năm 2023 là 194,389 ha. Diện tích trồng rừng thay thế các năm 2020, 2021, 2022 về cơ bản là sinh trưởng và phát triển tốt, tuy nhiên còn có một số diện tích mật độ chưa đảm bảo, cây trồng sinh trưởng phát triển kém do đất đai cằn cỗi, cỏ dại xâm lấn, khí hậu, thời tiết…Từ năm 2020 đến nay, trên địa bàn tỉnh chưa có diện tích trồng rừng thay thế được nghiệm thu hoàn thành, vẫn đang trong giai đoạn đầu tư. Chưa có diện tích rừng sau đầu tư được giao cho các đơn vị, địa phương quản lý.

Tại cuộc họp, các đồng chí thành viên Ban Dân tộc HĐND tỉnh cơ bản nhất trí với dự thảo báo cáo kết quả giám sát, đồng thời có ý kiến đề nghị một số nội dung qua giám sát còn tồn tại, hạn chế; bổ sung một số kiến nghị với UBND tỉnh…Qua nghe các ý kiến tại cuộc họp, lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT đã giải trình, làm rõ một số nội dung thuộc thẩm quyền.

Phát biểu kết luận tại cuộc họp, đồng chí Hoàng Văn Vĩnh, Trưởng Ban Dân tộc HĐND tỉnh đề nghị Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh tiếp thu các ý kiến góp ý của các đại biểu, khẩn trương hoàn chỉnh báo cáo kết quả giám sát để trình ký ban hành làm cơ sở cho các đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện./.