Trong 4 tháng đầu năm 2023, Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh, huyện, thành phố đã tổ chức và thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ, chương trình công tác đề ra, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo luật định, cụ thể:

Đối với công tác chuẩn bị và tổ chức kỳ họp: Thường trực HĐND hai cấp đã chủ trì, phối hợp với UBND và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thành công  07 kỳ họp. Trong đó, HĐND cấp tỉnh tổ chức 02 kỳ họp chuyên đề; HĐND 4 huyện (Bạch Thông, Chợ Mới, Pác Nặm, Thành phố Bắc Kạn)  tổ chức 05 kỳ họp, đã ban hành 57 nghị quyết. Trong đó, cấp tỉnh ban hành 34 nghị quyết (gồm: 03 nghị quyết quy phạm pháp luật, 03 nghị quyết về tổ chức, nhân sự, 28 nghị quyết khác); cấp huyện ban hành 23 nghị quyết (gồm: 09 nghị quyết về tổ chức, nhân sự, 14 nghị quyết khác).

Thường trực HĐND huyện Ba Bể bàn giao cho Thường trực HĐND huyện Bạch Thông tổ chức Hội nghị giao ban Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND các huyện, thành phố lần thứ ba, nhiệm kỳ 2021-2026 trước sự chứng kiến của Thường trực HĐND tỉnh (Ảnh: HN)

Việc tổ chức kỳ họp HĐND được đảm bảo theo quy trình luật định. Công tác thẩm tra các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết được quan tâm, đổi mới. Thường trực HĐND phân công các Ban thẩm tra ngay từ khâu đề nghị xây dựng nghị quyết, các Ban chủ động tiến hành khảo sát, nắm tình hình thực tế tại cơ sở trước khi tiến hành thẩm tra. Đối với những vấn đề liên quan đến nhiều lĩnh vực, Thường trực HĐND phân công 01 ban chủ trì phối hợp với các ban khác để thẩm tra. Sau mỗi kỳ họp, Thường trực HĐND tổ chức họp đánh giá kết quả tổ chức kỳ họp, nêu rõ những nội dung còn tồn tại, hạn chế để kiến nghị UBND cùng cấp; các cơ quan có liên quan có giải pháp khắc phục, rút kinh nghiệm để tổ chức các kỳ họp sau được tốt hơn.

Hoạt động giám sát, khảo sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND hai cấp được thực hiện theo quy định pháp luật. Trong 4 tháng đầu năm đã tổ chức 25 cuộc giám sát, 06 cuộc khảo sát. Việc tiến hành giám sát, khảo sát được chuẩn bị chu đáo, quá trình triển khai được các cơ quan liên quan, địa phương phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi góp phần nâng cao chất lượng hoạt động giám sát, khảo sát. Kết quả giám sát, khảo sát được gửi đến các cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện các kiến nghị, có giải pháp kịp thời trong công tác chỉ đạo, điều hành nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước và các nguồn lực của địa phương.  

Đại biểu HĐND huyện Na Rì bỏ phiếu thực hiện công tác cán bộ tại Kỳ họp thứ chín HĐND huyện Na Rì khóa XX 

Họat động giữa hai kỳ họp được Thường trực HĐND hai cấp duy trì thực hiện theo đúng quy chế đề ra, kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp. Thường trực HĐND tỉnh, Thường trực HĐND cấp huyện tổ chức phiên họp thường kỳ hằng tháng để giải quyết công việc giữa hai kỳ họp theo thẩm quyền, chỉ đạo chuẩn bị các nội dung liên quan đến kỳ họp. Thường trực HĐND huyện Chợ Mới đã tổ chức phiên giải trình  giữa hai kỳ họp về: Công tác quản lý hành lang an toàn giao thông; việc giải toả khu đất đã được UBND tỉnh thu hồi tại đầu cầu rẽ vào Khu công nghiệp Thanh Bình; việc quản lý, khai thác sử dụng các công trình thuỷ nông do UBND huyện quản lý; công tác phối hợp giữa Trạm Quản lý Thuỷ nông với UBND các xã, thị trấn trong quản lý, khai thác các công trình thuỷ lợi; việc chi trả kinh phí hỗ trợ nạo vét kênh mương cho các thôn. Thường trực HĐND thành phố Bắc Kạn đã tổ chức phiên giải trình  giữa hai kỳ họp về: Công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý các đơn thư, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; tình hình giải quyết và thực hiện các kết luận sau giám sát về đơn thư, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và do Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu HĐND đã kiến nghị năm 2022 và quý I năm 2023.

Hoạt động tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được thực hiện theo quy định. Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với Lãnh đạo Đoàn ĐBQH, Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức tiếp 01 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị. Thường trực HĐND cấp huyện (Ba Bể, Chợ Mới, Chợ Đồn) tiếp 06 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị. Các ý kiến kiến nghị của công dân tại các buổi tiếp đều được trả lời hoặc giao các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định. Thường trực HĐND, Ban Pháp chế HĐND tỉnh tiếp nhận 39 đơn thư của công dân, trong đó chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết 25 đơn thư; hướng dẫn, trả lời công dân 08 đơn thư; lưu 05 đơn thư, đang xử lý 01 đơn thư. Thường trực HĐND các huyện, thành phố tiếp nhận 06 đơn thư của công dân, đã chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết 05 đơn thư, đang xử lý 01 đơn thư. Căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, mức độ phức tạp của từng vụ việc, Thường trực HĐND tỉnh đã giao các Ban HĐND tỉnh tổ chức khảo sát để nắm cụ thể vụ việc theo đơn thư của công dân. Sau khảo sát đều ban hành kiến nghị tới các cơ quan có liên quan để xem xét giải quyết (Ban Dân tộc khảo sát 01 đơn, Ban Pháp chế khảo sát 01 đơn, Ban Văn hóa- Xã hội khảo sát 01 đơn).

Ngoài ra, Thường trực HĐND cấp huyện tổ chức cho đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thường lệ cuối năm 2022 để báo cáo với cử tri về kết quả kỳ họp thường lệ cuối năm; kết quả trả lời kiến nghị của cử tri tại kỳ tiếp xúc trước đã được các cơ quan liên quan xem xét, giải quyết và thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri. Thường trực HĐND thành phố Bắc Kạn tổ chức tiếp xúc cử tri chuyên đề trực tuyến về công tác quản lý quy hoạch và xây dựng, trật tự đô thị và công tác quản lý đất đai, tài nguyên môi trường.

Các Tổ đại biểu HĐND cơ bản thực hiện tốt yêu cầu, nhiệm vụ theo quy định như: Tham gia tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thường lệ cuối năm; xây dựng kế hoạch giám sát, khảo sát của Tổ đại biểu trong năm 2023; đại biểu là thành viên các Ban HĐND chủ động trong tham gia các hoạt động giám sát, khảo sát.

Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của HĐND hai cấp còn một số tồn tại, hạn chế như: Trong chuẩn bị kỳ họp HĐND: Tài liệu chuẩn bị kỳ họp, một số nội dung tờ trình chất lượng chưa cao, chậm về thời gian ảnh hưởng đến việc thẩm tra của các Ban HĐND; hoạt động của Tổ đại biểu và cá nhân một số đại biểu HĐND đôi khi còn hạn chế, chưa dành nhiều thời gian cho hoạt động của HĐND theo quy định. Hoạt động giải trình, chất vấn giữa hai kỳ họp HĐND còn ít; giám sát việc trả lời, giải quyết kiến nghị của cử tri của một số Tổ đại biểu và đại biểu HĐND còn hạn chế; việc thực hiện kiến nghị sau giám sát, việc báo cáo kết quả thực hiện kiến nghị sau giám sát còn chậm, chưa đảm bảo thời gian theo yêu cầu; việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện kiến nghị sau giám sát, khảo sát và kiến nghị của cử tri chưa thật sự quyết liệt...

Một số nhiệm vụ trọng tâm 8 tháng cuối năm 2023: Chuẩn bị tốt nội dung và các điều kiện cần thiết để tổ chức thành công các kỳ họp thường lệ giữa năm và cuối năm 2023 của HĐND và các kỳ họp giải quyết các công việc phát sinh đột xuất. Tổ chức giám sát, khảo sát theo chương trình kế hoạch đã đề ra. Tập trung giám sát việc thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, thực hiện các Dự án đầu tư công, các dự án thực hiện nhiệm vụ chuyển đổi số; chú trọng việc theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kiến nghị sau giám sát, thực hiện tái giám sát đối với việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát. Duy trì thực hiện tốt các hoạt động giữa hai kỳ họp HĐND: Tiếp công dân; xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; cho ý kiến các nội dung thuộc thẩm quyền. Phối hợp với Ủy ban MTTQVN cùng cấp tổ chức cho đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp thường lệ giữa năm; tổ chức báo cáo hoạt động của đại biểu HĐND, tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp thường lệ cuối năm 2023. Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm các chức danh do HĐND bầu theo quy định. Quan tâm, chú trọng thực hiện việc giám sát các báo cáo trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp HĐND....