Chiều ngày 31/10/2023, Ban Pháp chế HĐND tỉnh do ông Lường Đức Thắng, Uỷ viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh uỷ, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn đã tổ chức giám sát công tác bố trí, quản lý và sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức tại các xã, thị trấn sắp xếp theo Nghị quyết số 855/NQ-UBTVQH14 ngày 10 tháng 01 năm 2020 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tại  Sở Nội vụ.

Ban Pháp chế HĐND tỉnh làm việc tại Sở Nội vụ

Thực hiện Nghị quyết số 855/NQ-UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tỉnh Bắc Kạn có 11 đơn vị hành chính cấp xã mới được thành lập trên cơ sở sắp xếp 02 đơn vị hành chính cấp xã liền kề và 05 đơn vị hành chính cấp xã mới được thành lập trên cơ sở chia tách, sáp nhập không nguyên trạng đơn vị hành chính liền kề. Sau sắp xếp, tình Bắc Kạn có 108 đơn vị hành chính (giảm từ 122 đơn vị hành chính xuống còn 108 đơn vị hành chính); các đơn vị hành chính mới thành lập cơ bản đã đi vào hoạt động ổn định, cấp ủy, chính quyền phối hợp trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, ổn định cơ sở, đồng thời tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong các năm, tạo sự tin tưởng, đồng thuận cao trong cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Qua báo cáo của Sở Nội vụ, tổng số cán bộ, công chức tại các đơn vị hành chính sau sắp xếp là 524 (cán bộ 216, công chức 308), số cán bộ, công chức dôi dư là 220 (cán bộ 67, công chức 153). 

Việc giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức dôi dư được Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện đồng thời bằng nhiều hình thức khác nhau: Giải quyết chế độ hưu trí theo Luật Bảo hiểm xã hội; tinh giản biên chế (về hưu trước tuổi và thôi việc ngay); chính sách thôi tái cử (về hưu trước tuổi, nghỉ công tác chờ đủ tuổi nghỉ hưu); sát hạch thành công chức cấp huyện trở lên; điều động trong địa bàn huyện và thuyên chuyển giữa các huyện trong địa bàn tỉnh… Ngoài ra, UBND tỉnh đã tham mưu, trình HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết số 05/2020/NQ-HĐND ngày 05/5/2020, qua đó cũng khuyến khích được số người có nguyện vọng xin nghỉ để giải quyết tình trạng dôi dư. Tạm dừng tuyển dụng công chức cấp xã (trừ  những vị trí chức danh công chức cấp xã bắt buộc trình độ chuyên môn theo quy định của pháp luật chuyên ngành); tạm dừng việc bố trí cấp phó của các tổ chức chính trị - xã hội bầu giữ các chức vụ người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã để giới thiệu công chức cấp xã (có đủ điều kiện) bầu giữ chức vụ người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã…

Kết quả thực hiện các phương án bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức: Đã giải quyết được 195 cán bộ, công chức cấp xã dôi dư tại các đơn vị hành chính, trong đó: năm 2020: 94 người; năm 2021: 48 người; năm 2022: 35 người và 9 tháng năm 2023: 18 người. Còn phải giải quyết 27 cán bộ, công chức dôi dư (cán bộ 01, công chức 26) tập trung tại các xã: Xã Yên Phong - huyện Chợ Đồn; thị trấn Đồng Tâm và xã Thanh Thịnh - huyện Chợ Mới; các xã Trần Phú, Sơn Thành, Văn Lang, Văn Vũ, Cường Lợi và thị trấn Yến Lạc - huyện Na Rì.

Sở Nội vụ báo cáo những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện như: Một số Bộ, ngành Trung ương chưa có hướng dẫn kịp thời, cụ thể việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, đặc biệt là sắp xếp cán bộ, công chức dôi dư; khó khăn về cơ chế chính sách để khuyến khích các trường hợp chưa đủ điều kiện để nghỉ hưu trước tuổi hoặc muốn về thôi việc ngay để chờ đủ tuổi nghỉ hưu do hiện nay tỉnh chưa có chế độ chính sách hỗ trợ để nghỉ chờ và hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, mức kinh phí hỗ trợ theo Nghị quyết số 05/2020/NQ-HĐND còn hạn chế..

Tại buổi làm việc, thành viên Đoàn giám sát đề nghị Sở Nội vụ làm rõ một số nội dung như: Phương án, lộ trình bố trí, sử dụng cán bộ, công chức dôi dư trong thời gian tới; công tác tinh giản biên chế và việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã nghỉ hưu, thôi việc; công tác tuyển dụng công chức cấp xã và phương án đề xuất triển khai thực hiện Nghị định số 33/2023/NĐ-CP của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

Kết luận buổi làm việc, ông Lường Đức Thắng, Uỷ viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh uỷ, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh khẳng định: Sắp xếp đơn vị hành chính là sự quyết tâm của toàn hệ thống chính trị trong thời gian qua và trong giai đoạn 2023-2030 nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Sở Nội vụ đã vận dụng linh hoạt, sáng tạo trong việc tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện đồng bộ các nội dung về sắp xếp đơn vị hành chính đảm bảo đúng quy định và phù hợp với thực tiễn của địa phương. Trong thời gian tới, đề nghị Sở Nội vụ tiếp tục nghiên cứu các quy định của pháp luật, văn bản chỉ đạo của Trung ương về sắp xếp đơn vị hành chính để triển khai kịp thời, hiệu quả./.