Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa ban hành Hướng dẫn số 1309/HD-UBTVQH15, về một số nội dung về tổ chức và hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XV, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp xã nhiệm kỳ 2021 - 2026 sau sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025.

Về thẩm quyền chỉ định nhân sự giữ chức danh lãnh đạo Đoàn ĐBQH, HĐND, UBND các đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp

Hướng dẫn quy định: Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết chỉ định nhân sự giữ các chức danh Trưởng đoàn, Phó Trưởng đoàn ĐBQH; Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng Ban của HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp ngay sau khi Nghị quyết của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 có hiệu lực thi hành.

Thường trực HĐND cấp tỉnh ban hành Nghị quyết chỉ định nhân sự giữ các chức danh Ủy viên UBND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp; Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng Ban của HĐND và Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND của các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp ngay sau khi Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ định nhân sự giữ các chức danh của Thường trực HĐND cấp tỉnh có hiệu lực thi hành.

Thường trực HĐND cấp xã ban hành Nghị quyết chỉ định nhân sự giữ chức danh Ủy viên UBND cấp xã của các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp ngay sau khi Nghị quyết của Thường trực HĐND cấp tỉnh chỉ định nhân sự giữ các chức danh của Thường trực HĐND cấp xã có hiệu lực thi hành.

Về tổ chức Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XV tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp

Trong Hướng dẫn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định rõ: Đoàn ĐBQH khóa XV tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp gồm toàn bộ ĐBQH của các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp và tiếp tục hoạt động đến hết nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV; cơ cấu tổ chức gồm Trưởng đoàn, các Phó Trưởng đoàn và các ĐBQH.

Số lượng Phó Trưởng Đoàn ĐBQH hoạt động chuyên trách, ĐBQH hoạt động chuyên trách tại tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp bao gồm toàn bộ số Phó Trưởng đoàn ĐBQH hoạt động chuyên trách, số Trưởng Đoàn ĐBQH hoạt động chuyên trách trước khi sắp xếp (nếu có) và số ĐBQH hoạt động chuyên trách tại các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp.

Về tổ chức, hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2021 - 2026 hình thành sau sắp xếp

Hướng dẫn nêu, Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2021 - 2026 của các tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp gồm toàn bộ đại biểu HĐND của các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp và tiếp tục hoạt động đến hết nhiệm kỳ 2021 - 2026. Cơ cấu tổ chức của HĐND gồm Thường trực HĐND (Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, Trưởng các Ban của HĐND), các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và các đại biểu HĐND.

Theo đó, số lượng Phó Chủ tịch HĐND của các tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp bao gồm toàn bộ số Phó Chủ tịch HĐND và số Chủ tịch HĐND hoạt động chuyên trách của tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp (nếu có). Số lượng Phó Trưởng ban, đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách tại các Ban bao gồm toàn bộ số Phó Trưởng ban, đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách tại các Ban của HĐND tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp và số Trưởng ban của HĐND hoạt động chuyên trách trước khi sắp xếp (nếu có).

Thường trực HĐND cấp tỉnh quyết định danh sách Phó Trưởng ban của HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).

Về khóa của HĐND, Hướng dẫn nêu rõ: Trường hợp đơn vị hành chính mới hình thành sau sắp xếp giữ nguyên tên gọi của một trong các đơn vị hành chính trước khi sắp xếp thì khóa của HĐND ở đơn vị hành chính sau khi sắp xếp tiếp tục tính theo khóa của HĐND ở đơn vị hành chính được giữ nguyên tên gọi. Trường hợp đơn vị hành chính mới hình thành sau sắp xếp thay đổi tên gọi hoặc thay đổi loại đơn vị hành chính thì khóa của HĐND ở đơn vị hành chính sau khi sắp xếp được tính lại từ đầu (Khóa I) kể từ thời điểm thành lập.

Về công tác tổ chức Kỳ họp, Kỳ họp thứ Nhất của HĐND cấp tỉnh, cấp xã hình thành sau sắp xếp được triệu tập ngay sau khi Nghị quyết chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng các Ban của HĐND cấp tỉnh, cấp xã có hiệu lực.

Về tổ chức của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp

Theo Hướng dẫn số 1309/HD-UBTVQH15, trên cơ sở thống nhất với Trưởng Đoàn, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH, Thường trực HĐND tỉnh, thành phố đề nghị HĐND cùng cấp quyết định thành lập Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp trên cơ sở sáp nhập nguyên trạng cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp.

Trên cơ sở thống nhất với Trưởng Đoàn, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH, Thường trực HĐND cấp tỉnh quyết định bổ nhiệm Chánh Văn phòng, các Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp.

Số lượng Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp bao gồm toàn bộ số Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp và số Chánh Văn phòng trước sắp xếp (nếu có). Tại thời điểm sắp xếp, số lượng Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, thành phố có thể nhiều hơn số lượng tối đa so với quy định và chậm nhất là 5 năm kể từ ngày 01/7/2025 phải bảo đảm số lượng theo đúng quy định.

Căn cứ Đề án cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp, sau khi báo cáo xin ý kiến Trưởng đoàn, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH và Thường trực HĐND tỉnh, thành phố, Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, thành phố quyết định bổ nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng các phòng thuộc Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND.

Số lượng Phó Trưởng phòng thuộc Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp bao gồm toàn bộ số Phó Trưởng phòng thuộc Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp và số Trưởng phòng trước khi sắp xếp (nếu có). Tại thời điểm sắp xếp, số lượng Phó Trưởng phòng thuộc Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND cấp tỉnh có thể nhiều hơn số lượng tối đa so với quy định và chậm nhất là 5 năm kể từ ngày 01/7/2025 phải đảm bảo số lượng theo đúng quy định.

Về tổ chức HĐND cấp xã nhiệm kỳ 2021 - 2026 hình thành sau sắp xếp

Thoe Hướng dẫn, HĐND nhiệm kỳ 2021 - 2026 của các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp gồm toàn bộ: Đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2021 - 2026 của các đơn vị hành chính cấp xã trước khi sắp xếp; đại biểu HĐND cấp huyện nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã được bầu ở phần địa giới hành chính thuộc xã, phường, đặc khu hình thành sau sắp xếp; đại biểu HĐND cấp huyện đang thực hiện nhiệm vụ đại biểu ở phần địa giới hành chính thuộc xã, phường, đặc khu hình thành sau sắp xếp; đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã được cơ quan có thẩm quyền điều động, bố trí công tác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị của chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính cấp xã trước khi sắp xếp (trước khi đơn vị hành chính cấp huyện kết thúc hoạt động).

Thường trực HĐND cấp huyện có trách nhiệm rà soát danh sách đại biểu HĐND nêu trên; căn cứ phương án nhân sự đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để xây dựng phương án bố trí đại biểu HĐND cấp xã sau sắp xếp kịp thời gửi về Thường trực HĐND cấp tỉnh. Đại biểu HĐND cấp xã hình thành sau sắp xếp tiếp tục hoạt động cho đến hết nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Cơ cấu tổ chức của HĐND ở đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp gồm Thường trực HĐND (Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng ban của HĐND), các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và các đại biểu HĐND. Số lượng Phó Chủ tịch HĐND, Phó Trưởng ban là đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách của HĐND cấp xã hình thành sau sắp xếp thực hiện theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).

Trong Hướng dẫn, Ủy ban thường vụ Quốc hội cũng đã giao: Sau khi sắp xếp, các tỉnh, thành phố tiếp tục thực hiện rà soát, bổ sung, ban hành quy chế phối hợp giữa Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh; quy chế phối hợp giữa Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các cơ quan liên quan.