Vừa qua Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đã phối hợp với Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội tổ chức thẩm tra Tờ trình số 63/TTr-CP ngày 25/02/2021 và Tờ trình số 148/TTr-CP ngày 26/5/2021 của Chính phủ đề nghị về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021.

Trong Báo cáo thẩm tra số 4002/BC-UBPL14 ngày 09 tháng 6 năm 2021 của Ủy ban Pháp luật đã thẳng thắn đánh giá: Năm 2021 là năm chuyển giao nhiệm kỳ nên số lượng dự án đưa vào Chương trình những tháng đầu năm không nhiều, hầu hết các dự án được đưa vào Chương trình đều bảo đảm tiến độ, có dự án vượt tiến độ, tuy nhiên vẫn có không ít dự án chưa bảo đảm thời gian theo quy định, được đề nghị bổ sung gần sát kỳ họp Quốc hội, có dự án phải lùi tiến độ trình Quốc hội hoặc đưa ra khỏi Chương trình để tiếp tục chuẩn bị... Chính phủ và các cơ quan cần có giải pháp cụ thể để khắc phục triệt để trong nhiệm kỳ tới.

Về Chương trình xây dựng pháp luật, pháp lệnh năm 2022, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021, Ủy ban Pháp luật thống nhất với Uỷ ban Kinh tế tán thành đề nghị của Chính phủ bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung Phụ lục - Danh mục chỉ tiêu thống kê quốc gia của Luật Thống kê vào Chương trình năm 2021, trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại kỳ họp thứ 2 (tháng 10/2021) theo quy trình tại một kỳ họp; thống nhất với các Ủy ban được giao chủ trì thẩm tra nhất trí với đề nghị của Chính phủ về việc trình Quốc hội thông qua 06 dự án luật (gồm: Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi); Luật Điện ảnh (sửa đổi); Luật Thanh tra (sửa đổi); Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ; Luật Cảnh sát cơ động) để bảo đảm tính gối đầu giữa các kỳ họp theo nguyên tắc làm Chương trình.

Về các dự án đề nghị trong Chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 3 (tháng 5/2022), thông qua tại kỳ họp thứ 4 (tháng 10/2022), Ủy ban Pháp luật tán thành bổ sung vào Chương trình năm 2022 đối với 04 dự án luật theo đề nghị của Chính phủ là: Dự án Luật Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; dự án Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi); dự án Luật Dầu khí (sửa đổi); dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi).

Bên cạnh đó, Ủy ban Pháp luật chỉ ra việc đề nghị dự kiến Chương trình năm 2022 của Chính phủ còn thiếu tính dự báo, việc chuẩn bị cho Chương trình năm 2023 còn rất hạn chế (chỉ có 01 dự án luật được đề nghị trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 để gối đầu sang năm 2023). Trong khi qua rà soát cho thấy, trong thời gian tới còn rất nhiều dự án cần sớm được đưa vào Chương trình để kịp thời thể chế hoá văn kiện của Đại hội XIII, các nghị quyết Trung ương, kết luận, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Đây cũng là hạn chế được cơ quan thẩm tra chỉ ra ở các năm trước nhưng vẫn chưa được khắc phục./.