Ngày 10/12, kỳ họp thứ 24 HĐND tỉnh khóa X bước vào ngày làm việc thứ hai, đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục nghe các tờ trình dự thảo nghị quyết, sau đó đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu dự họp chia thành 4 tổ thảo luận về các tờ trình dự thảo nghị quyết trình kỳ họp.

Toàn cảnh kỳ họp

Tại buổi thảo luận, một số dự thảo nghị quyết được đại biểu HĐND tỉnh quan tâm và có nhiều ý kiến phát biểu, cụ thể:

Đối với Nghị quyết sắp xếp, sáp nhập, đổi tên thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh năm 2024, đại biểu phản ánh: Một số thôn dự kiến sáp nhập và được sự đồng thuận cao của cử tri nhưng đến nay UBND tỉnh lại đưa ra khỏi phương án, đại biểu cho rằng để vận động được người dân có sự đồng thuận cao như vậy đã có sự nỗ lực vào cuộc của các cấp, các ngành nhất là công tác tuyên truyền, vận động. Đại biểu đề nghị các thôn, tổ đã lấy ý kiến của người dân và được đồng thuận cao thì nên thực hiện sáp nhập để tránh việc đã lấy ý kiến mà sau đó không thực hiện thì sẽ ảnh hưởng đến công tác chỉ đạo, tuyên truyền sáp nhập những lần tiếp theo; đối với các thôn, tổ dân phố sáp nhập đại biểu đề nghị dành nguồn lực để đầu tư xây dựng các tuyến đường, nhà văn hóa, đường điện để đảm bảo hoàn thiện hạ tầng, giao thông, thiết chế văn hóa cho người dân. Đồng thời đề nghị xem xét tăng mức chi hỗ trợ cho những người hoạt động không chuyên trách ở thôn sau khi sáp nhập. Hiện nay HĐND đã ban hành nghị quyết quy định tiêu chí thành lập và tiêu chí về số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; một số mức chi cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Theo đó, một số trường hợp đã công tác nhiều năm, nay sáp nhập sẽ dôi dư và phải nghỉ công tác ảnh hưởng đến tâm lý và chế độ chính sách của người đã tham gia. Xem xét các trường hợp sáp nhập ngoài việc căn cứ ý kiến của cử tri thì cần xem xét thêm các yếu tố đặc thù của các thôn, tổ như văn hóa, kinh tế, thế mạnh, dân tộc, an ninh trật tự, khoảng cách của từng địa phương…

Đối với Nghị quyết quy định chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục thảo luận đề nghị làm rõ đề nghị quy định rõ trường hợp, điều kiện ràng buộc cụ thể để tránh việc người dân được giao đất sau đó bán đi và tiếp tục được giao đất. Bổ sung quy định tại điểm b khoản 2 và điểm a, b khoản 3 Điều 4 về “Diện tích giao đất tùy thuộc vào điều kiện thực tế và quỹ đất của địa phương nhưng không quá hạn mức giao đất do UBND tỉnh quy định” như nội dung quy định điểm a, khoản 2 Điều 4, dự thảo nghị quyết để đảm bảo chặt chẽ. Tại khoản 1 Điều 4 của DTNQ quy định: “1. Cộng đồng dân cư nơi đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống chưa có đất sinh hoạt cộng đồng được Ủy ban nhân dân cấp huyện bố trí đất sinh hoạt cộng đồng gắn với hệ thống thiết chế văn hoá, thể thao cơ sở phù hợp với phong tục, tập quán, tín ngưỡng, bản sắc văn hoá và điều kiện thực tế của địa phương, đảm bảo diện tích tối thiểu là 300 m².” Đại biểu cho rằng quy định diện tích tối thiểu như vậy là không phù hợp do địa phương trên toàn tỉnh khó bố trí đủ quỹ đất để thực hiện. Đại biểu đề nghị trao đổi rõ hơn nội dung này.

Đối với Nghị quyết quy định tỷ lệ để lại tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, tại Khoản 2 Điều 1 dự thảo NQ quy định đối với UBND phường, thị trấn được trích lại 25% trên tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho hoạt động thu phí, tuy nhiên thực tế trên địa bàn xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm không phải thị trấn, nhưng có hoạt động thu phí nước sạch. Do đó, đề nghị xem xét bổ sung thêm UBND xã để đơn vị có cơ sở thực hiện.

Đối với Nghị quyết quy định mức đầu tư, hỗ trợ đầu tư thực hiện một số chính sách trong lĩnh vực lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, đại biểu đề nghị UBND tỉnh báo cáo, làm rõ hơn đối với nội dung thẩm tra của Ban Dân tộc HĐND tỉnh về thời gian có hiệu lực, thẩm quyền quyết định đối với mức hỗ trợ giao khoán bảo vệ rừng

Đối với các Nghị quyết còn lại, đại biểu cơ bản nhất trí.

Buổi chiều cùng ngày, đại biểu HĐND tỉnh làm việc tại Hội trường, thảo luận thông qua 18 Nghị quyết thuộc thẩm quyền, gồm:  (1) Nghị quyết quy định chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; (2) Nghị quyết phân bổ và giao dự toán kinh phí sự nghiệp cho các đơn vị, địa phương thực hiện nhiệm vụ năm 2024 (bổ sung lần 5); (3) Nghị quyết quy định tỷ lệ để lại tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; (4) Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định mức thu, miễn, giảm; thu, nộp, quản lý và sử dụng các loại phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn ban hành kèm theo Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND ngày 19/7/2022 (sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết số 04/2023/NQ-HĐND ngày 01/8/2023) của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn; (5) Nghị quyết ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; (6) Nghị quyết quy định về thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị; cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng từ nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; (7) Nghị quyết quy định mức hỗ trợ kinh phí từ ngân sách địa phương để xây dựng hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; (8) Nghị quyết quy định mức chi phí chi trả đối với dịch vụ chi trả trợ giúp xã hội cho các đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; (9) Nghị quyết quy định giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán, giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh do ngân sách nhà nước thanh toán, giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán mà không phải là dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc tỉnh Bắc Kạn quản lý; (10) Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 03/2024/NQ-HĐND ngày 28/3/2024 của HĐND tỉnh Bắc Kạn quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ Bảo hiểm y tế trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước thuộc tỉnh Bắc Kạn quản lý và mức giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh trong một số trường hợp; (11) Nghị quyết về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án xây dựng tuyến đường Quảng Khê - Khang Ninh, huyện Ba Bể (lần 2); (12) Nghị quyết quy định các tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất xây dựng khu đô thị, khu dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; (13) Nghị quyết về danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; (14) Nghị quyết quy định mức đầu tư, hỗ trợ đầu tư thực hiện một số chính sách trong lĩnh vực lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; (15) Nghị quyết phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện các công trình, dự án (bổ sung) năm 2024 trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; (16) Nghị quyết thông qua danh mục bổ sung công trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng sản xuất để thực hiện trong năm 2024; (17) Nghị quyết thông qua danh mục công trình, dự án cần thu hồi đất để thực hiện trong năm 2025; (18) Nghị quyết về việc tổ chức các kỳ họp trong năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh khoá X, nhiệm kỳ 2021-2026.

Theo Chương trình kỳ họp sáng 11/12, HĐND tỉnh tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn đối với Giám đốc các sở: Thông tin và Truyền thông; Tài nguyên và Môi trường và Chủ tịch UBND tỉnh và truyền hình trực tiếp trên Đài PT-TH Bắc Kạn./.