6 tháng đầu năm 2022, được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, sự phối hợp chặt chẽ của UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan liên quan, HĐND tỉnh đã tổ chức triển khai thực hiện và hoàn thành tốt các hoạt động theo kế hoạch đề ra, góp phần quan trọng vào thực hiện nhiệm vụ chính trị tại địa phương

Đồng chí Hoàng Thu Trang, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh báo cáo kết quả 6 tháng của HĐND tỉnh trước kỳ họp thứ chín, HĐND tỉnh khóa X.

Về công tác chuẩn bị, tổ chức kỳ họp

Trong 6 tháng đầu năm, HĐND tỉnh đã tổ chức 02 kỳ họp chuyên đề gồm: Kỳ họp thứ bảy và kỳ họp thứ tám; ban hành 20 nghị quyết thuộc thẩm quyền.

Ngay sau khi kết thúc kỳ họp thứ tám, Thường trực HĐND tỉnh đã sớm chỉ đạo công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp thứ chín (kỳ họp thường lệ giữa năm), dự kiến kỳ họp sẽ xem xét thông qua 19 nghị quyết thuộc thẩm quyền.

Nhìn chung, công tác tổ chức các kỳ họp được chuẩn bị kỹ lưỡng, chu đáo, được UBND tỉnh, các sở ngành, địa phương quan tâm, phối hợp tốt, bảo đảm sự định hướng của Tỉnh ủy trong việc quyết định những nội dung lớn, quan trọng; theo đó các Nghị quyết do HĐND tỉnh ban hành đều đảm bảo đúng quy định của pháp luật và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; đảm bảo quốc phòng -  an ninh của tỉnh.

Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua Nghị quyết tại kỳ họp thứ tám, HĐND tỉnh khóa X

Về hoạt động giữa hai kỳ họp

Ngay từ đầu năm, Thường trực, các Ban HĐND đã chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát, khảo sát và triển khai thực hiện theo kế hoạch đã đề ra.

Trong 6 tháng đầu năm, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức 04 cuộc giám sát, khảo sát chuyên đề về các nội dung nổi bật như: Việc thực hiện một số chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn quy định tại Nghị quyết số 08/2019/NQ-HĐND ngày 17/7/2019 của HĐND tỉnh; tổ chức phiên giải trình giữa hai kỳ họp về các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp và việc phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh; giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành và việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ sáu.

Các Ban HĐND tỉnh đã triển khai thực hiện 08 cuộc giám sát, 02 cuộc khảo sát chuyên đề về các nội dung như: Việc triển khai, thực hiện các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2026; công tác quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên trong lĩnh vực giáo dục từ năm 2019-2021; việc thực hiện các quy định pháp luật trong tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2019-2021; việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước hỗ trợ phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh; tình hình thực hiện Nghị định số 116/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ học sinh và trường phổ thông ở xã, thôn, đặc biệt khó khăn.

Ban Pháp chế HĐND tỉnh giám sát tại Công an thành phố Bắc Kạn

Nhìn chung, hoạt động giám sát, khảo sát chuyên đề của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh có trọng tâm, trọng điểm, tập trung những vấn đề mà cử tri quan tâm, những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc; các báo cáo kết quả giám sát, khảo sát được ban hành kịp thời với tổng số 165 kiến nghị, gửi đến các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan để có giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện, góp phần đưa các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn cuộc sống.

Về hoạt động tiếp xúc cử tri được quan tâm, đổi mới, phù hợp với công tác phòng, chống dịch Covid-19

Nhằm thu thập ý kiến đóng góp, hiến kế của các bậc cử tri đối với dự kiến một số chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với UBMTTQVN tỉnh tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri chuyên đề theo hình thức trực tuyến với tổng số 117 điểm cầu, gồm 01 điểm cầu trung tâm, 08 điểm cầu cấp huyện, 108 điểm cầu cấp xã và 1.820 cử tri tham gia.

Thường trực HĐND tỉnh và Đoàn ĐBQH tỉnh phối hợp với Ủy ban MTTQVN tỉnh tổ chức tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ chín HĐND tỉnh khóa X; sau kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa XV tại 14 điểm. Qua đó, Thường trực HĐND tỉnh đã tổng hợp được 140 ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi các cấp, các ngành xem xét, giải quyết (trong đó có 03 ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền Trung ương; 75 ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền cấp tỉnh; 61 ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền cấp huyện).

Về công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư của công dân

Thực hiện Luật Tiếp công dân, Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với Chủ tịch UBND, Đoàn ĐBQH tỉnh tổ chức tiếp công dân định kỳ hằng tháng tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh với 01 lượt công dân đến phản ánh, kiến nghị. Thường trực HĐND tỉnh, Ban Pháp chế HĐND tỉnh tiếp nhận 26 đơn thư, chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết 13 đơn thư; trả lời công dân 02 đơn thư; lưu theo dõi 11 đơn thư. Đối với đơn thư có nội dung nhạy cảm; công dân nhiều lần có đơn kiến nghị, Thường trực HĐND tỉnh giao các Ban HĐND tỉnh tổ chức khảo sát, nắm thông tin cụ thể, làm cơ sở nghiên cứu, xử lý đơn theo quy định

 Đơn thư của công dân gửi đến HĐND, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh đều được xem xét, phân loại, nghiên cứu và kịp thời xử lý; không có đơn thư tồn đọng. Cơ bản đơn thư do Thường trực HĐND tỉnh chuyển đến đều được các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết và có văn bản báo cáo kết quả giải quyết đến Thường trực HĐND tỉnh theo quy định.

Về hoạt động của Tổ đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu HĐND tỉnh

Các Tổ đại biểu HĐND tỉnh cơ bản thực hiện tốt nhiệm vụ theo quy định: Đề xuất điểm tiếp xúc cử tri; Tổ trưởng Tổ đại biểu chủ động phân công đại biểu tiếp xúc cử tri trước và sau mỗi kỳ họp theo kế hoạch của Thường trực HĐND tỉnh; đề xuất nội dung giám sát; nội dung chất vấn; xây dựng lịch tiếp công dân của đại biểu HĐND tỉnh cùng ngày với lịch tiếp công dân của Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; thực hiện chế độ báo cáo theo quy chế; Tổ trưởng (Tổ phó) các Tổ đại biểu tham dự các phiên họp Thường trực HĐND tỉnh hàng tháng về rút kinh nghiệm tổ chức kỳ họp và chuẩn bị các nội dung cho kỳ họp tiếp theo; chủ động cho ý kiến đối với các nội dung được xin ý kiến; tổ chức  giám sát, khảo sát chuyên đề của Tổ đại biểu HĐND tỉnh năm 2022 như: giám sát về việc quản lý, khai thác, vận hành các công trình thủy lợi của Tổ đại biểu HĐND tỉnh huyện Ba Bể tổ chức và công tác tiêm phòng cho đàn gia súc, vật nuôi trên địa bàn huyện Ngân Sơn.

Các đại biểu HĐND tỉnh thực hiện nghiêm túc việc tham gia tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp HĐND tỉnh; tiếp công dân, tham dự các kỳ họp của HĐND xã, thị trấn tại các đơn vị bầu cử khi được mời.

Các hoạt động khác

- Các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo phân công các Ban HĐND tỉnh, Văn phòng tích cực tham mưu; kịp thời báo cáo HĐND tại các kỳ họp gần nhất. Theo đó, đã ban hành 41 văn bản giải quyết công việc giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh thuộc thẩm quyền, bảo đảm kịp thời, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và công tác chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội.

- Thường trực HĐND tỉnh duy trì tổ chức thực hiện tốt các hoạt đông như: Duy trì tổ chức các phiên họp thường kỳ hằng tháng của Thường trực HĐND tỉnh; thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh; với Đoàn ĐBQH tỉnh; với Ban Dân vận, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ trong hoạt động; điều hoà hoạt động của các Ban HĐND tỉnh trong việc giám sát, khảo sát; phân công các Ban HĐND tỉnh tăng cường giám sát, khảo sát thu thập thông tin tại cơ sở; dự và chỉ đạo kỳ họp HĐND các huyện và thành phố; tham dự các cuộc hội thảo, hội nghị, cuộc họp do các cơ quan ở Trung ương, địa phương tổ chức. Duy trì hoạt động Trang thông tin điện tử Đại biểu dân cử tỉnh; thực hiện các hoạt động an sinh xã hội trên địa bàn.

Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của HĐND tỉnh còn một số hạn chế sau:

- Một số Tổ đại biểu chưa tổ chức việc sinh hoạt tổ để nghiên cứu, chuẩn bị nội dung liên quan đến kỳ họp; chưa thực sự quan tâm thực hiện giám sát thường xuyên tại địa phương về việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến trước và sau các kỳ họp tại địa phương; một số đại biểu HĐND tỉnh chưa đầu tư nhiều thời gian để nghiên cứu tài liệu, ít phát biểu tham gia ý kiến tại các phiên thảo luận.

- Một số vấn đề cử tri quan tâm, hoặc có dư luận phản ánh chưa được các Ban HĐND kịp thời tổ chức khảo sát. Còn có đại biểu là thành viên các Ban HĐND tỉnh chưa tham gia đầy đủ các hoạt động của Ban.

- Công tác phối hợp trong việc chuẩn bị tổ chức kỳ họp theo Quy chế phối hợp cơ bản được thực hiện tốt, nhưng còn một số nội dung không đảm bảo tiến độ, thời gian như: Đề xuất xây dựng nghị quyết chậm, một số hồ sơ dự thảo nghị quyết gửi muộn so với quy định, hồ sơ chưa đầy đủ, chất lượng chưa cao nên ảnh hưởng đến chất lượng thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh, việc gửi tài liệu cho đại biểu dự họp không kịp thời đúng thời gian theo quy định.

6 tháng cuối năm 2022, HĐND tỉnh sẽ tiếp tục tập trung thực hiện các nhiệm vụ như: Thực hiện tốt công tác chuẩn bị và tổ chức tốt các kỳ họp, trong đó dự kiến có kỳ họp chuyên đề và kỳ họp thường lệ cuối năm 2022 HĐND tỉnh khóa X; đẩy mạnh hoạt động giám sát, khảo sát của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh; các Ban HĐND tỉnh; các Tổ đại biểu HĐND tỉnh; tăng cường hoạt động khảo sát phục vụ thẩm tra, khảo sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri và những vấn đề cử tri quan tâm, có kiến nghị hoặc nhiều dư luận xã hội; phối hợp tổ chức tốt các hội nghị tiếp xúc cử tri chuyên đề và thường kỳ; duy trì thực hiện các hoạt động giữa hai kỳ họp đảm bảo đúng theo quy định như: Hoạt động tiếp công dân; xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; cho ý kiến đối với các nội dung phat sinh giữa hai kỳ họp theo thẩm quyền; hoạt động của Trang thông tin Đại biểu dân cử tỉnh; hoạt động an sinh xã hội; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng đối với đại biểu HĐND các cấp...; tăng cường vai trò, trách nhiệm của các tổ đại biểu, các đại biểu HĐND tỉnh./.