Sáng 14/2, tiếp tục Kỳ họp bất thường lần thứ Chín, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội thảo luận tại Hội trường về dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước.

 Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp

Phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn giữa Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương

Dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) gồm 5 chương, 32 điều (so với Luật hiện hành giảm 2 chương, giảm 18 điều), trong đó có nhiều điểm mới như: Nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ được quy định là thống nhất quản lý nhà nước về các ngành, lĩnh vực, phân công phạm vi quản lý nhà nước và phân cấp thẩm quyền cho các bộ, cơ quan ngang bộ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; Chính phủ quyết định các chính sách phát triển ngành, vùng, địa phương, trừ những chính sách thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội và chính quyền địa phương, chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong từng thời kỳ và các mục tiêu, chỉ tiêu, chính sách, nhiệm vụ cơ bản phát triển kinh tế - xã hội đã được Quốc hội thông qua. Đối với những vấn đề đã phân quyền cho chính quyền địa phương thì chính quyền địa phương chủ động quyết định, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân quyền…

Góp ý cho dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), các đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết sửa đổi toàn diện cũng như nhiều nội dung trọng tâm của dự thảo Luật. Đồng thời, đề nghị tiếp tục nghiên cứu, làm rõ hơn các nội dung liên quan tới quy định về phân quyền, phân cấp, ủy quyền nhằm tăng cường quyền tự chủ, tính chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương gắn với nâng cao trách nhiệm giải trình của người đứng đầu; rà soát, xác định rõ hơn nội hàm các khái niệm, đảm bảo tính thống nhất với các dự án luật có liên quan đang được trình tại Kỳ họp này… để bảo đảm tính kế thừa và khái quát cao theo yêu cầu đổi mới xây dựng pháp luật của Tổng Bí thư và Quốc hội, đồng thời bảo đảm ổn định và tuổi thọ lâu dài trong hệ thống pháp luật.

Nghị quyết xử lý vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức, bộ máy cần có hiệu lực ngay khi thông qua

Để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị quyết quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước, nhiều đại biểu quan tâm đến thời điểm hiệu lực của Nghị quyết và đề nghị có hiệu lực ngay khi Quốc hội ban hành để tạo cơ sở pháp lý cho các địa phương thực hiện việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy. Bởi để thành lập hay bãi bỏ cơ quan chuyên môn thuộc UBND theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, HĐND cấp tỉnh, HĐND cấp huyện phải ban hành các nghị quyết. Nếu thời điểm hiệu lực của nghị quyết là ngày 01/3/2025 thì chưa đáp ứng được yêu cầu xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị cần tính toán kỹ việc sắp xếp và chế độ, chính sách cho những người bị tác động sau sáp nhập để đảm bảo tính công bằng; có ý kiến đề nghị cần có thêm quy định về xử lý tài sản sau sáp nhập cơ quan hành chính ở xã, huyện để đảm bảo tài sản được xử lý hợp lý và rõ trách nhiệm…

Đa số các vấn đề đại biểu Quốc hội nêu trong phiên thảo luận đã được Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà và Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh giải trình, làm rõ trong phiên họp.