1. Cử tri Hoàng Thị Thêm, Bí thư Đảng uỷ xã Thượng Giáo, huyện Ba Bể phản ánh: Cầu treo thôn Nà Ché, xã Thượng Giáo thuộc Dự án LRAMP do Ban Dự án 3 (thuộc Bộ Giao thông Vận tải) tiến hành khảo sát từ năm 2016 nhưng đến nay chưa triển khai thực hiện. Đề nghị cho biết cầu treo thôn Nà Ché bao giờ được triển khai thực hiện?

Trả lời:

Đối với kiến nghị của cử tri nêu, Ngày 01/7/2019, Sở Giao thông Vận tải đã có Công văn số 897/SGTVT-VP gửi Ban Quản lý dự án 3 và Chi cục Quản lý đường bộ I.4 thuộc Tổng cục Đường bộ Việt Nam trả lời ý kiến của cử tri.  Sau khi có ý kiến, Sở Giao thông Vận tải, UBND tỉnh sẽ tổng hợp, thông tin tới cử tri được biết.

2. Cử tri Hoàng Thị Hạc, Chủ tịch UBMTTQVN xã Đồng Phúc, huyện Ba Bể phản ánh: Tuyến đường tỉnh lộ 257B từ xã Phương Viên, huyện Chợ Đồn đến xã Đồng Phúc, huyện Ba Bể một số đoạn bị xuống cấp nghiêm trọng. Đề nghị xem xét, sửa chữa khắc phục.

Trả lời:

Nội dung phản ánh của cử tri thuộc đoạn tuyến Km8+00 - Km18+00 đường tỉnh ĐT257B. Đoạn tuyến này Sở Giao thông vận tải đã xây dựng kế hoạch sửa chữa trong năm 2019 sử dụng nguồn vốn quỹ bảo trì đường bộ và đã được UBND tỉnh Bắc Kạn đồng ý chủ trương đầu tư tại Công văn số 1924/UBND-KTTCKT ngày 17/4/2019. Hiện nay, Sở Giao thông vận tải đang tiến hành thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng.

3. Cử tri Hoàng Văn Tấn, Chủ tịch UBMTTQVN xã Chu Hương, huyện Ba Bể đề nghị cơ quan chức năng kiểm tra đoạn đường đầu cầu thôn Nà Nao nằm trên tuyến đường Chu Hương - Hà Hiệu, hiện mặt đường thấp hơn hai đầu cầu. Đề nghị nâng cao mặt đường bằng với mặt cầu.

Trả lời:  Tiếp nhận thông tin phản ánh của cử tri, Sở Giao thông vận tải đã chỉ đạo Ban quản lý, bảo trì đường bộ phối hợp với nhà thầu quản lý và chính quyền địa phương kiểm tra thực tế hiện trường, đưa ra giải pháp khắc phục trong thời gian sớm nhất.

4. Cử tri Đồng Văn Hữu, Trưởng thôn Nà Ngộm, xã Chu Hương, huyện Ba Bể phản ánh: Tuyến đường Chu Hương, Hà Hiệu đã thi công xong nhưng không trả lại mặt bằng sau thi công. Đề nghị ngành chức năng xem xét chỉ đạo, khắc phục.

Trả lời:

Tiếp nhận thông tin phản ánh của cử tri, Sở Giao thông Vận tải đã chỉ đạo Ban QLDA ĐTXD công trình giao thông tỉnh Bắc Kạn (đơn vị được ủy thác quản lý dự án), Công ty cổ phần 471 (đơn vị thi công) phối hợp với UBND xã Chu Hương kiểm tra thực tế hiện trường đối với nội dung kiến nghị của cử tri Đồng Văn Hữu. Qua kiểm tra cho thấy Công ty cổ phần 471 đã hoàn trả lại mặt bằng cho gia đình ông Đồng Văn Hữu, hiện nay gia đình đã trồng hoa màu trên diện tích đất hoàn trả mặt bằng đó.

5. Cử tri Nguyễn Đình Tư, Trưởng thôn Pù Mắt, xã Chu Hương, huyện Ba Bể phản ánh: Tuyến đường Tỉnh 253 vừa rải nhựa xong từ thôn Pù Mắt đi xã Hà Hiệu có áp dụng cắm biển báo giới hạn tải trọng xe cơ giới hay không? Nếu có thì đề nghị sớm lắp biển báo tải trọng.

Trả lời:

Theo hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán của tuyến đường Chu Hương - Hà Hiệu đã được cấp thẩm quyền phê duyệt thì không có hạng mục cắm biển báo giới hạn tải trọng trên tuyến đường này. Tuy nhiên, để tuyến đường được khai thác ổn định, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, đề nghị chính quyền địa phương và người dân chung tay bảo vệ kết cấu hạ tầng giao, vận chuyển hàng hóa đúng tải trọng xe cho phép.

6. Cử tri Đặng Thị Hoa, Phó Bí thư Đảng uỷ thị trấn Chợ Rã phản ánh: Tiểu khu 6, thị trấn Chợ Rã được UBND huyện Ba Bể tạm giao khu đất của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện cũ gồm 02 dãy nhà để làm nhà văn hoá nhưng do diện tích dãy nhà hẹp không đủ chỗ ngồi, vì vậy nhân dân tiểu khu 6 họp và thống nhất vận động các hộ dân đóng góp để xây dựng nhà văn hoá mới. Tuy nhiên, tài sản trên đất do tỉnh quản lý nên tháng 5/2019, UBND thị trấn Chợ Rã đã có tờ trình đề nghị thanh lý tài sản trên đất gửi UBND huyện Ba Bể và được UBND huyện trình UBND tỉnh nhưng đến nay chưa được giải quyết. Đề nghị UBND tỉnh sớm có hướng dẫn cụ thể.

Trả lời:

Đối với tài sản nhà, đất trụ sở cũ của Phòng Tài nguyên & Môi trường đã điều chuyển cho UBND thị trấn Chợ Rã tại Quyết định 960/QĐ-UBND ngày 12/6/2018 của UBND tỉnh Bắc Kạn. Tuy nhiên vào thời điểm đó trụ sở này tạm bố trí nơi làm việc cho Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Bắc Kạn và Quỹ hỗ trợ Phụ nữ phát triển tỉnh Bắc Kạn, mặt khác UBND thị trấn Chợ Rã chưa có nhu cầu làm nhà họp thôn cho Tiểu Khu 6. Đến ngày 23/5/2019 UBND thị trấn Chợ Rã mới có Tờ trình số 298/TTr-UBND gửi UBND huyện về việc đề nghị thanh lý tài sản.

- Đối với tài sản có 2 ngôi nhà:

+ 01 nhà cấp 4 xây dựng từ năm 1995 nguyên giá: 81.108.000 đồng đến nay đã hết khấu hao sử dụng với giá trị còn lại 0 đồng.

+ 01 nhà cấp 4 xây dựng từ năm 2010 nguyên giá: 334.333.000 đồng giá trị còn lại: 156.022.067 đồng.

- Theo quy định đối với nhà cấp 4 thời hạn sử dụng là 15 năm. Như vậy hiện nay còn 01 nhà vẫn còn thời hạn sử dụng 05 năm và giá trị còn lại 156.022.067 đồng.

- Tại Điều 29 của Nghị định số 151/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ có quy định: “Khi có tài sản công hết hạn sử dụng theo chế độ mà phải thanh lý; tài sản công chưa hết hạn sử dụng nhưng bị hư hỏng mà không thể sửa chữa được hoặc việc sửa chữa không hiệu quả (dự toán chi phí sửa chữa lớn hơn 30% nguyên giá tài sản); nhà làm việc hoặc tài sản khác gắn liền với đất phải phá dỡ để thực hiện dự án đầu tư xây dựng, giải phóng mặt bằng hoặc các trường hợp khác theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cơ quan nhà nước có tài sản lập 01 bộ hồ sơ đề nghị thanh lý tài sản công, gửi cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) xem xét, đề nghị cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại Điều 28 Nghị định này xem xét, quyết định”.

- Để có cơ sở cho việc thanh lý, UBND huyện đã đề nghị UBND thị trấn Chợ Rã cung cấp thêm những thông tin, tài liệu:

+ Biên bản họp nhân dân tiểu khu 6 họp và thống nhất vận động các hộ dân đóng góp để xây dựng nhà văn hóa mới.

+ Biên bản bàn giao giữa Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Bắc Kạn và Quỹ hỗ trợ Phụ nữ phát triển tỉnh Bắc Kạn với UBND thị trấn Chợ Rã.

+ Biên bản kiểm tra thiết kế kết cấu ngôi nhà (còn phù hợp hay không phù hợp với nhà họp Tiểu Khu).

+ Dự toán chi phí sửa chữa ngôi nhà (nếu sữa chữa thành nhà họp Tiểu Khu)

Trên cơ sở hồ sơ đầy đủ, UBND huyện sẽ trình UBND tỉnh xem xét, giải quyết. Đề nghị UBND thị trấn Chợ Rã sớm hoàn thiện hồ sơ theo chỉ đạo của UBND huyện.

7. Cử tri Đồng Văn Hữu, Trưởng thôn Nà Ngộm, xã Chu Hương, huyện Ba Bể đề nghị: Xem xét nối thêm cột điện về cuối thôn Nà Ngộm, xã Chu Hương và di chuyển một cột điện gần nhà họp thôn Nà Ngộm.

Trả lời:

Khu vực trên thuộc đường dây 0,4 kV TBA có khối lượng đầu tư xây dựng khoảng 250m, có khoảng 8 hộ dân. Việc đầu tư nối thêm cột điện về cuối thôn Nà Ngộm, Công ty Điện lực Bắc Kạn đã lập phương án đầu tư và báo cáo Tổng Công ty Điện lực miền Bắc xem xét bố trí trong Kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2020, sau khi được chấp thuận sẽ triển khai thực hiện.

  Về việc thôn đề nghị di chuyển 01 cột điện gần nhà họp thôn Nà Ngộm: Năm 2018, Điện lực Ba Bể (Công ty Điện lực Bắc Kạn) có nhận được văn bản của UBND xã Chu Hương đề nghị hỗ trợ di chuyển 03 vị trí cột thuộc đường dây 0,4 kV. Trong đó có 01 vị trí di chuyển để làm đường liên thôn, 02 vị trí di chuyển để xây dựng nhà họp thôn. Mặc dù đây là trách nhiệm của xã Chu Hương, Điện lực Ba Bể đã giúp đỡ xã di chuyển cột điện theo đề nghị vào ngày 20/01/2018. Tuy nhiên, khi thực hiện di chuyển vị trí cột gần nhà họp thôn Nà Ngộm, trưởng thôn cho biết không huy động được nhân lực và vật tư nên không thực hiện, hai vị trí còn lại Điện lực Ba Bể đã thực hiện giúp xã. Đến nay, nhận được kiến nghị của cử tri Đồng Văn Hữu, ngày 03/7/2019 Điện lực Ba Bể đã làm việc và hướng dẫn trình tự thực hiện để UBND xã Chu Hương di chuyển vị trí cột điện nói trên.

8. Cử tri Đàm Thị Tấm, Chủ tịch UBMTTQVN xã Hà Hiệu, huyện Ba Bể phản ánh: Cháu Nguyễn Anh Hữu, sinh ngày 20/3/1994, trú tại thôn Thôm Lạnh, xã Hà Hiệu, huyện Ba Bể, nhập ngũ tháng 9/2013, xuất ngũ tháng 01/2015, sau xuất ngũ năm 2016 học nghề tại lớp K2 sơ cấp điện lạnh trường Cao đẳng nghề DTNT tỉnh Bắc Kạn, thuộc đối tượng được miễn học phí. Tuy nhiên, cháu đã tạm nộp 3 triệu đồng học phí cho nhà trường, hiện nay chưa được hoàn lại. Cử tri đề nghị cho biết lý do chưa được trả lại số tiền tạm nộp học phí, bao giờ được trả lại tiền đã tạm nộp.

Trả lời:

Trường hợp cử tri phản ánh đúng đối tượng được miễn học phí theo quy định tại Điều 14 Nghị định 61/2015/NĐ-CP ngày 9/7/2015 của Chính phủ về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm.

Để có cơ sở hỗ trợ học nghề (mức kinh phí), tại Điểm b, Khoản 5, Điều 3 Thông tư số 43/2016/TT-LĐTBXH ngày 28/12/2016 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội có quy định “… Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật làm cơ sở xây dựng định mức chi phí đào tạo cho từng nghề trình độ sơ cấp theo danh mục nghề phù hợp với chương trình, thời gian đào tạo thực tế và đặc thù của vùng, địa phương để các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho thanh niên”.

Căn cứ Thông tư 14/2017/TT-BLĐTBXH ngày 5/5/2017 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội quy định việc xây dựng, ban hành định mức kinh tế kỹ thuật về áp dụng đào tạo trong chương trình giáo dục nghề nghiệp, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đã phối hợp với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh xây dựng dự thảo trình UBND tỉnh ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật để làm căn cứ xây dựng định mức chi phí đào tạo cho từng nghề để áp dụng thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho thanh niên trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, do việc triển khai thực hiện các nội dung nêu trên tại các địa phương có nhiều vướng mắc, nên hiện nay Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đang xây dựng Thông tư thay thế một số điều tại Thông tư số 43/2016/TT-LĐTBXH ngày 28/12/2016 để hướng dẫn các địa phương xây dựng định mức chi phí đào tạo để thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho thanh niên. Sau khi Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành văn bản Sở Lao động – Thương binh và Xã hội sẽ tiếp tục nghiên cứu, tham mưu trình UBND tỉnh ban hành định mức chi phí đào tạo để thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho thanh niên trên địa bàn tỉnh.

Nhằm đảm bảo chi phí trong tổ chức dạy và học theo Quy chế đào tạo, trong thời gian chờ ban hành định mức chi phí đào tạo theo quy định, trong quá trình tổ chức mở lớp đào tạo, năm 2016 Trường Cao đẳng nghề DTNT Bắc Kạn đã thực hiện tạm thu học phí đối với một số học viên là đối tượng bộ đội xuất ngũ tham gia học nghề, trong đó có trường hợp Nguyễn Anh Hữu (thu 3 triệu đồng). Khoản thu này sẽ được nhà trường hoàn trả cho học viên sau khi UBND tỉnh ban hành định mức  chi phí đào tạo và cấp bổ sung kinh phí cho trường để thực hiện chính sách theo quy định.

9. Cử tri Lôi Sỹ Điền, Bí thư Đảng uỷ xã Cao Trĩ, huyện Ba Bể đề nghị: Có phương án bố trí, sử dụng đội ngũ tri thức trẻ tình nguyện về các xã tham gia phát triển nông thôn miền núi giai đoạn 2013-2020 theo Quyết định số 1758/QĐ-TTg ngày 30/9/2013 của Thủ tướng Chính phủ vì giai đoạn thực hiện Đề án chuẩn bị kết thúc.

Trả lời: Tiếp thu ý kiến của cử tri, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo Sở Nội vụ nghiên cứu, tham mưu văn bản xin ý kiến Bộ Nội vụ về việc bố trí, sắp xếp đội ngũ này.

10. Cử tri Hoàng Thị Thêm, Bí thư Đảng uỷ xã Thượng Giáo, huyện Ba Bể phản ánh:

- Công trình nước sạch xã Thượng Giáo, huyện Ba Bể do Trung tâm Nước sạch và vệ sinh môi trường làm chủ đầu tư đã được khảo sát từ năm 2016 nhưng đến nay chưa được thi công, cử tri xã Thượng Giáo đã đề nghị chủ đầu tư triển khai thực hiện và đến tháng 7/2018 đơn vị đã có văn bản trả lời cử tri xã Thượng Giáo trong năm 2019 sẽ triển khai thực hiện khi có nguồn vốn. Đề nghị cho biết hiện nay đã có nguồn vốn để triển khai thực hiện chưa?

- Ngày 10/6/2019, Sở Nội vụ có Công văn số 913/SNV-XDCQ&CTTN về việc hướng dẫn tuyên truyền đối với việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt chuẩn, tại mục tuyên truyền về phương án sắp xếp cán bộ không chuyên trách cấp xã có nêu: Bố trí tăng thêm cấp phó ở mỗi chức danh không chuyên trách cấp xã ở những đơn vị mới thành lập. Đối chiếu với quy định tại Nghị quyết số 13/2018/NQ-HĐND ngày 17/7/2018 của HĐND tỉnh thì việc bố trí tăng thêm cấp phó ở mỗi chức danh không chuyên trách cấp xã là chưa phù hợp. Đề nghị xem xét lại nội dung trên.

Trả lời:

Đối với kiến nghị thứ nhất: Năm 2017, xã Thượng Giáo, huyện Ba Bể được UBND tỉnh phân bổ chi tiết kế hoạch vốn Chương trình Mở rộng quy mô vệ sinh và nước sạch nông thôn dựa trên kết quả năm 2017 (tại Quyết định số 987/QĐ - UBND ngày 12/7/2017), giao Trung tâm nước sạch và VSMTNT Bắc Kạn làm chủ đầu tư. Tháng 8/2017, Trung tâm đã triển khai công tác khảo sát thiết kế xây dựng công trình cấp nước sinh hoạt xã Thượng Giáo và đã được UBND tỉnh phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình tại Quyết định số 2178/QĐ-UBND ngày 21/12/2017, nguồn vốn đầu tư là vốn vay Ngân hàng Thế giới giai đoạn 2016-2020, vốn tỉnh vay lại và đối ứng do nhân dân đóng góp.

Theo lộ trình vốn đầu tư công trung hạn, Dự án sẽ được thực hiện trong năm 2019; tuy nhiên, đến nay nguồn vốn thực hiện chưa được phân bổ, do vậy công trình chưa được triển khai xây dựng. Tháng 6/2019, Bộ Kế hoạch và Đầu tư mới thông báo vốn ODA cho tỉnh. Khi được cấp vốn, Trung tâm nước sẽ thông báo và làm việc cụ thể với địa phương (xã, huyện) để thống nhất và phối hợp thực hiện.

Đối với kiến nghị thứ hai: Theo quy định tại khoản 2, Điều 9, Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12/3/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021 có quy định rõ: “…2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định danh mục, số lượng vị trí việc làm và tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo các nghị quyết, kết luận của Đảng, quy định của Nhà nước và phù hợp với thực tế. Chậm nhất là 05 năm kể từ ngày nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính có hiệu lực thi hành thì số lượng lãnh đạo, quản lý và số lượng công chức, viên chức ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở đơn vị hành chính mới bảo đảm đúng theo quy định”. Do đó, sau khi sắp xếp có thể thể bố trí tăng thêm cấp phó, sau đó từng bước điều chuyển, tinh giản theo lộ trình đến năm 2025 đảm bảo số lượng theo quy định.

  Đồng thời theo phân cấp quy định tại tiết a, khoản 2, Điều 14, Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 5, Điều 2, Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ) quy định rõ: “...UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quy định chức danh và bố trí số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã...”

  Từ những căn cứ pháp lý và cơ sở thực tế nói trên thì việc tăng số lượng cấp phó đối với các chức vụ cán bộ chuyên trách và những tổ chức hội, đoàn thể cho những đơn vị hành chính cấp xã mới thành lập sau sắp xếp là có cơ sở và phù hợp với thực trạng sau sắp xếp.