Theo Báo cáo của UBND tỉnh tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 6 tháng đầu năm 2024 tiếp tục duy trì ổn định, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP theo giá so sánh) đạt 4.128 tỷ đồng, tăng trưởng 5,45%. Trong đó: Nông, lâm nghiệp và thủy sản đạt 1.040,1 tỷ đồng, tăng trưởng 3,63%. Công nghiệp - xây dựng đạt 650,7 tỷ đồng, tăng trưởng 7,05%. Dịch vụ đạt 2.312,6 tỷ đồng, tăng trưởng 5,8%. Thuế sản phẩm trừ trợ cấp đạt 124,7 tỷ đồng, tăng trưởng 6,15%. Cơ cấu kinh tế 6 tháng đầu năm: Khu vực Nông, lâm nghiệp và thủy sản 24,5%; Khu vực Công nghiệp - xây dựng 16,35% (trong đó: công nghiệp 10,12%; xây dựng 6,23%); Khu vực Dịch vụ 56,1%; Thuế sản phẩm trừ trợ cấp 3,02%.

Các Đại biểu HĐND tỉnh thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2024 tại Kỳ họp thứ 21 HĐND tỉnh

Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được duy trì thực hiện tốt; công tác  dạy và học được triển khai thực hiện theo chương trình đề ra; kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 và kỳ thi THPT quốc gia năm 2024 được tổ chức đúng quy định, an toàn, đảm bảo quy chế. Các hoạt động tổ chức lễ hội, hội xuân, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thu hút đông đảo người dân và khách thập phương tham gia. Công tác chăm lo cho gia đình chính sách và người có công, người cao tuổi, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được quan tâm thực hiện. Công tác quốc phòng quân sự địa phương được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện, duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, tỷ lệ tuyển quân năm 2024 đạt 100% chỉ tiêu được giao. Công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, duy trì ổn định. Công tác tổ chức bộ máy, quản lý biên chế, công chức, viên chức, phê duyệt vị trí việc làm tiếp tục được quan tâm. Các chương trình, chính sách dân tộc trên địa bàn tỉnh được triển khai kịp thời, đúng quy định; kết cấu hạ tầng ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi từng bước được hoàn thiện; bản sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp của đồng bào được giữ gìn, bảo tồn và phát huy.

Tuy nhiên việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; đảm bảo quốc phòng và an ninh 6 tháng đầu năm năm 2024 còn một số khó khăn, vướng mắc như sau:

- Tăng trưởng kinh tế đạt thấp so với cùng kỳ năm 2023 và kịch bản tăng trưởng năm 2024 (đứng thứ 9/14 tỉnh Trung du miền núi phía Bắc). Tình hình dịch tả lợn Châu phi diễn ra phức tạp, lây lan nhanh, ảnh hưởng lớn đến sản xuất. Một số địa phương còn chủ quan trong công tác chỉ đạo phòng chống dịch. Việc thực hiện một số mô hình khuyến nông trên địa bàn tỉnh chưa thật sự hiệu quả. Tình trạng chặt phá rừng, xâm chiếm đất rừng mở đường dân sinh vẫn còn xảy ra. Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá, hỗ trợ nâng cao năng lực cho khu vực kinh tế tập thể theo Nghị quyết số 01/2022/NQ-HĐND ngày 27/4/2022 của HĐND tỉnh có ít đối tượng được tiếp cận và thụ hưởng chính sách.

- Đầu tư xây dựng cơ bản tỷ lệ giải ngân đạt thấp (đạt 25% kế hoạch vốn); việc thực hiện một số dự án đầu tư xây dựng hạ tầng các cụm công nghiệp còn gặp một số vướng mắc; một số dự án đầu tư ngoài ngân sách chưa đảm bảo tiến độ.

- Tỷ lệ giải ngân vốn sự nghiệp các chương trình mục tiêu quốc gia (bao gồm cả nguồn vốn còn dư năm 2023 chuyển nguồn sang năm 2024) bình quân chỉ đạt 4% kế hoạch. Các đơn vị, địa phương chậm thẩm định, phê duyệt dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, cơ bản chưa tiến hành giải ngân; nguồn sự nghiệp các chương trình MTQG còn dư năm 2023 chuyển nguồn sang năm 2024 còn lớn, chưa có phương án điều chỉnh để thực hiện, khả năng phải hoàn trả ngân sách trung ương, gây lãng phí nguồn lực của tỉnh và thiệt thòi cho người dân. Một số địa phương chưa chủ động, quyết liệt trong chỉ đạo tổ chức, thực hiện các chương trình MTQG. Một số doanh nghiệp, Hợp tác xã chưa đảm bảo năng lực để chủ trì liên kết thực hiện dự án. Tỷ lệ giảm nghèo tại các huyện nghèo khả năng khó đạt chỉ tiêu đề ra theo Nghị quyết số 82/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng và an ninh năm 2024.

- Tiến độ về đích nông thôn mới còn chậm do khó khăn thực hiện tiêu chí nghèo đa chiều và tiêu chí thu nhập, dự kiến khó hoàn thành kế hoạch năm 2024. Công tác xây dựng quy hoạch chung các xã; rà soát, cập nhật hiện trạng, phân loại ba loại rừngcòn chậm; việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030 mới đang thực hiện. Chất lượng, hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của một số Hợp tác xã chưa bền vững; một số sản phẩm OCOP đã hết thời hạn công nhận nhưng không đăng ký đánh giá, phân hạng lại sản phẩm. Việc triển khai, ứng dụng một số đề tài, dự án khoa học và công nghệ còn gặp nhiều khó khăn và chưa hiệu quả, nhiều dự án chưa được ứng dụng, nhân rộng trong thực tiễn. Việc tổ chức bàn giao đất thu hồi của Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp cho người dân quản lý, sử dụng đã được UBND tỉnh quyết định giao cho các huyện từ những năm 2020, 2021 nhưng đến nay một số huyện chưa thực hiện bàn giao xong cho người dân quản lý.

- Công tác tổ chức mua sắm thiết bị trường học từ nguồn vốn sự nghiệp tỉnh năm 2024 chậm được triển khai. Tiến độ xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia chưa đảm bảo theo kế hoạch. Việc tổ chức mua sắm hàng hóa, vật tư, hóa chất, thiết bị y tế đối với các cơ sở y tế công lập còn chậm dẫn đến tình trạng thiếu một số thiết bị y tế, hóa chất, vật tư xét nghiệm phục vụ công tác chuyên môn tại một số cơ sở y tế. Thiết bị y tế đã bị hỏng chưa được sửa chữa, ảnh hưởng đến chất lượng khám, chữa bệnh cho Nhân dân (Tại Bệnh viện đa khoa tỉnh có Máy cộng hưởng từ đã hỏng từ tháng 4/2022, hệ thống chụp cắt lớp vi tính (CT) hỏng từ tháng 5/2024 nhưng đến nay chưa được sửa chữa). Việc triển khai thực hiện một số chính sách hỗ trợ phát triển điểm du lịch trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 16/2023/NQ-HĐND ngày 23/10/2023 của HĐND tỉnh còn chậm, lúng túng.

- Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) năm 2023 xếp thứ 63/63 tỉnh, thành phố (giảm 03 bậc so với năm 2022); chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI đạt 63,39 điểm (giảm 1,76 điểm so với năm 2022). Một số thôn, tổ dân phố cần sắp xếp lại để phù hợp với bản đồ địa giới đơn vị hành chính đã được phê duyệtnhưng chưa thực hiện; một số thôn thuộc xã đã sáp nhập vào thị trấn của huyện nhưng đến nay chưa chuyển thành Tổ dân phố theo quy định.

- Công tác tuyên truyền, phổ biến các chính sách dân tộc và các chương trình dự án có lúc, có nơi chưa kịp thời và thường xuyên, có nơi người dân chưa nắm được đầy đủ các thông tin về chủ trương, chính sách. Chưa nhân rộng được nhiều mô hình phát triển kinh tế hiệu quả; hạ tầng giao thông còn khó khăn; một số thôn, bản chưa được cấp điện lưới quốc gia, chưa có sóng điện thoại; việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi còn chậm; tỷ lệ hộ nghèo còn cao, chất lượng giảm nghèo chưa bền vững.

Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu về phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh 6 tháng cuối năm 2024 cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ và giải pháp sau:

- Tiếp tục theo dõi chặt chẽ tình hình và ứng phó kịp thời với dịch Tả lợn Châu phi; quan tâm bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ nhân viên thú y ở các xã, phường, thị trấn.

- Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, theo dõi cập nhật tình hình chống chặt phá rừng; hướng dẫn người dân triển khai thực hiện tốt công tác trồng rừng, phấn đấu đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch giao; nghiên cứu, phát triển tín chỉ các-bon rừng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn nhằm chủ động tham gia vào thị trường tín chỉ các-bon khi có đầy đủ khung pháp lý và sàn giao dịch tín chỉ các-bon chính thức vận hành vào năm 2028.

- Thực hiện đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp thu ngân sách; theo dõi, bám sát tiến độ thu ngân sách trên địa bàn, đặc biệt là các khoản thu liên quan đến việc bố trí vốn cho các công trình, dự án đầu tư xây dựng. Tăng cường thu hút các dự án đầu tư ngoài ngân sách; công tác phối hợp, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đầu tư ngoài ngân sách.

- Chỉ đạo các đơn vị, UBND các huyện, thành phố đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án đầu tư công và các chương trình MTQG; kịp thời phát hiện và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; chủ động rà soát, kịp thời điều chỉnh nguồn vốn còn dư để thực hiện các chương trình, dự án, tránh lãng phí nguồn lực.

- Triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, củng cố tổ chức hoạt động của các hợp tác xã, hỗ trợ nguồn nhân lực cho các HTX; đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Chỉ đạo các chi nhánh tổ chức tín dụng hướng tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên và các động lực tăng trưởng kinh tế, kiểm soát tín dụng đối với lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro; khuyến khích các chi nhánh tổ chức tín dụng tiết giảm chi phí, áp dụng các thủ tục cho vay đã được đơn giản hóa.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về Chương trình OCOP; tăng cường tổ chức các hoạt động kết nối giữa nông dân và doanh nghiệp để nhân rộng các mô hình liên kết theo chuỗi, mở rộng quy mô sản xuất và nâng cao chất lượng sản phẩm; duy trì các sản phẩm OCOP.

- Khẩn trương tổ chức mua sắm thiết bị trường học, đáp ứng yêu cầu năm học mới, không để xảy ra thất thoát, lãng phí, tham nhũng, tiêu cực. Tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp, lộ trình đảm bảo tiến độ kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; quan tâm đầu tư cơ sở vật chất các trường đã được công nhận đạt chuẩn quốc gia để duy trì mức độ đạt chuẩn. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, nhiệm vụ chuyển đổi số đảm bảo hiệu quả.

- Quyết liệt trong chỉ đạo các cơ quan liên quan có giải pháp tháo gỡ khó khăn trong việc thực hiện các thủ tục đấu thầu mua sắm của ngành y tế; kịp thời sửa chữa thiết bị y tế của Bệnh viện đa khoa tỉnh để phục vụ công tác khám, chữa bệnh.

- Quan tâm, chỉ đạo có giải pháp tiếp tục hoàn thiện, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Chỉ đạo cơ quan chuyên môn hướng dẫn, đôn đốc UBND các huyện, thành phố thực hiện việc rà soát, tham mưu cấp có thẩm quyền thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố (đối với những nơi cần phải sắp xếp) và chuyển thôn thành tổ theo quy định sau khi triển khai thực hiện Quyết định số 755/QĐ-BNV và Nghị quyết số 855/NQ-UBTVQH14.

- Tiếp tục rà soát sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế theo quy định; xây dựng Kế hoạch tuyển dụng công chức tỉnh năm 2024; xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác CCHC; kiểm tra kết quả thực hiện các kế hoạch CCHC năm 2024 và việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương công vụ tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; tuyên truyền, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến và thanh toán trực tuyến bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng.

- Tập trung nguồn lực phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, thông tin, điện đến các thôn, bản vùng sâu, vùng xa. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các chính sách dân tộc trên địa bàn tỉnh, kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai, thực hiện.

- Chuẩn bị tốt các điều kiện và tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2025 và kế hoạch tài chính ngân sách nhà nước 03 năm 2025 - 2027 theo Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 22/5/2024 của Thủ tướng Chính phủ gắn với kế hoạch thực hiện 03 chương trình mục tiêu quốc gia.