Tại kỳ họp thứ 16 (kỳ họp thường lệ cuối năm 2023), HĐND tỉnh khoá X nhiệm kỳ 2021 – 2026, HĐND tỉnh rất vinh dự được đón tiếp đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đến dự và chỉ đạo kỳ họp.
Đồng chí Hoàng Duy Chinh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp (Ảnh Thu Sa)
Ban biên tập Trang thông tin đại biểu dân cử xin đăng tải toàn văn bài phát biểu của đồng chí Hoàng Duy Chinh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tại kỳ họp.
“Kính thưa Chủ tọa kỳ họp!
Kính thưa quý vị đại biểu, khách quý!
Kính thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh!
Thưa toàn thể cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh!
Hôm nay, HĐND tỉnh khóa X tổ chức kỳ họp thứ 16, là kỳ họp cuối năm theo quy định để bàn, quyết nghị các nhiệm vụ theo thẩm quyền. Trước hết, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin gửi đến các vị đại biểu HĐND tỉnh, các đại biểu tham dự kỳ họp, cử tri, Nhân dân các dân tộc trong tỉnh lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc; chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.
Thưa quý vị đại biểu, thưa toàn thể cử tri và Nhân dân!
Năm 2023, là năm thứ ba thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII và Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng; là năm triển khai quyết liệt các nhóm giải pháp về phục hồi kinh tế sau đại dịch Covid-19 (Vì 2 năm đầu chúng ta tập trung cho công tác phòng, chống dịch). Trong điều kiện nền kinh tế gặp nhiều khó khăn, thách thức nhưng với sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, hợp tác xã đã đoàn kết, nỗ lực phấn đấu và đã đạt được nhiều kết quả tích cực, toàn diện trên các lĩnh vực. Trong đó, có 23/26 chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh ước đạt và vượt Nghị quyết HĐND tỉnh giao. Tốc độ tăng trưởng kinh tế 6,33%. Thu nhập bình quân ước đạt 50,3 triệu đồng/người, tăng 4 triệu đồng so với năm 2022. Có 200 OCOP trong đó có 20 sản phẩm từ 3 sao trở lên. Duy trì phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT đạt 98,1%. Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe Nhân dân được chú trọng. Công tác quốc phòng, an ninh trật tự được đảm bảo.
Dự kiến kỳ họp thường lệ cuối năm 2023, HĐND tỉnh quyết định nhiều nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền (Ảnh Thu Sa)
Một số dự án lớn được triển khai đồng bộ, quyết liệt, đạt mục tiêu đề ra (tuyến đường thành phố Bắc Kạn - hồ Ba Bể kết nối sang Na Hang - Tuyên Quang, tuyến đường Quảng Khê- Khang Ninh, tuyến đường xung quanh Hồ Ba Bể, đường nội thị của một số trung tâm huyện, đường lâm nghiệp, dự án nâng cấp bệnh viện, trường học, hoàn thành Cụm công nghiệp Huyền Tụng...). Xã Đông Phong, huyện Bạch Thông là xã cuối cùng của tỉnh có đường nhựa ô tô đi được 4 mùa. Việc tổ chức triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia đảm bảo chặt chẽ, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân, diện mạo nông thôn có nhiều thay đổi. Việc giữ gìn, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc được quan tâm (Duy trì, phát triển nhiều câu lạc bộ, loại hình văn hóa, nghệ thuật từ đó khơi dậy tinh thần của dân trong việc giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc). Hoạt động của hệ thống chính trị ngày càng hiệu lực, hiệu quả. Đặc biệt, Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, mở ra nhiều cơ hội mới để Bắc Kạn tiếp tục bứt phá, vươn lên.
Có được kết quả trên là do có sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, sát sao của các cấp ủy đảng đã triển khai kịp thời chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách của Nhà nước, sự điều hành linh hoạt, hiệu quả của chính quyền, tham gia tích cực của Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội; sự chung sức, đồng lòng của các tầng lớp Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, hợp tác xã. Trong đó, có sự đóng góp thiết thực, hiệu quả của HĐND tỉnh, đã sớm thể chế, ban hành nhiều nghị quyết quan trọng tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Tôi đánh giá cao tinh thần đổi mới, chủ động, tích cực của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các vị đại biểu HĐND tỉnh trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Trong năm, HĐND tỉnh đã tổ chức 05 kỳ họp để xem xét thông qua 89 nghị quyết. Thường trực, các Ban HĐND đã tổ chức 38 cuộc giám sát, khảo sát; 02 phiên giải trình giữa hai kỳ họp; 01 cuộc tiếp xúc cử tri chuyên đề liên quan đến những vấn đề mà cử tri, Nhân dân quan tâm, qua đó đã giúp các cơ quan chức năng thấy được những vần đề còn tồn tại, hạn chế để kịp thời chấn chỉnh, xử lý, khắc phục. Các vị đại biểu HĐND chủ động, sâu sát cơ sở, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của cử tri để truyền tải đến các cơ quan chức năng xem xét giải quyết góp phần ổn định chính trị, tạo sự đồng thuận của xã hội. Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành đã có rất nhiều cố gắng, phối hợp chặt chẽ để chuẩn bị tốt các nội dung chương trình cho các kỳ họp và các hoạt động của HĐND; điều đó thể hiện sự nhịp nhàng, đồng bộ, đồng hành trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND vì sự nghiệp chung của tỉnh nhà.
Nhân dịp này, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn, đánh giá cao sự cố gắng, nỗ lực, quyết tâm và những đóng góp rất quan trọng của HĐND, các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp, hợp tác xã và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã nỗ lực, phấn đấu để tỉnh đạt được kết quả quan trọng này.
Tuy nhiên, với tinh thần cầu thị và trách nhiệm, trong năm 2023, tỉnh ta vẫn còn một số khó khăn, hạn chế, đó là: Có 03 chỉ tiêu về kinh tế không đạt kế hoạch, một số hạn chế, yếu kém tồn tại qua nhiều năm như: Thu ngân sách, giải ngân nguồn vốn đầu tư công đạt thấp; việc triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia chậm, có lúc còn lúng túng; xây dựng nông thôn mới, xây dựng trường học, trạm y tế đạt chuẩn chất lượng chưa cao, còn hơn 2% số hộ dân chưa được sử dụng điện lưới quốc gia... Tiến độ, chất lượng công việc của một số cơ quan, đơn chưa đáp ứng yêu cầu. Có rất nhiều nguyên nhân, bên cạnh nguyên nhân khách quan thì nguyên nhân chủ quan là chủ yếu (cùng một cơ chế, chính sách nhiều địa phương bạn triển khai hiệu quả, đạt kết quả tốt hơn tỉnh ta). Chúng ta đã có nhiều nỗ lực, cố gắng nhưng nếu từng cấp, từng ngành, mỗi cán bộ chủ động, quyết liệt, linh hoạt hơn, phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng hơn nữa thì kết quả đạt được chắc chắn sẽ còn cao hơn nữa. Do đó, tại kỳ họp này tôi đề nghị HĐND tỉnh cần tập trung đánh giá, phân tích khách quan, toàn diện những kết quả đạt được, nguyên nhân, hạn chế còn tồn tại để tìm ra giải pháp khắc phục trong thời gian tới.
Thưa quý vị đại biểu!
Năm 2024 là năm có ý nghĩa rất quan trọng, cần tạo bứt phá để hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025 đề ra. Đây cũng là năm Quốc hội, Chính phủ ban hành nhiều chính sách mới, chính sách thí điểm, các nguồn lực cho chương trình mục tiêu quốc gia được chuyển nguồn rất lớn. Bên cạnh đó, tình hình thế giới, trong nước, thiên tai, dịch bệnh diễn biến khó lường, khó dự báo sẽ tác động, ảnh hưởng đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai nhiệm vụ của địa phương.
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã thông qua Nghị quyết về nhiệm vụ năm 2024, một số chỉ tiêu đề ra cao hơn nhiều so với năm 2023, song đây là mục tiêu phấn đấu và cũng là khát vọng, mong muốn đạt được của tỉnh ta để bứt phá, phát triển. Để đạt được điều này, đòi hỏi cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, mỗi cán bộ, đảng viên phải thực sự quyết tâm cao, quyết liệt, chủ động, linh hoạt hơn nữa trong thực hiện nhiệm vụ của ngành, địa phương và bản thân mình được giao. Tại kỳ họp này, với vai trò, chức năng của mình, HĐND tỉnh sẽ thảo luận, cho ý kiến các báo cáo, xem xét thông qua các nghị quyết theo quy định và tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND bầu, đây là những nội dung rất quan trọng, nhằm thể chế thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024 của Đảng bộ tỉnh. Trên tinh thần đó, tôi đề nghị HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND tỉnh tập trung thực hiện tốt một số nội dung trọng tâm sau:
Một là, phát huy trí tuệ, đề cao trách nhiệm trước cử tri, trên cơ sở các báo cáo, tờ trình trình tại kỳ họp, căn cứ vào tình hình thực tế việc tổ chức triển khai các nhiệm vụ, tập trung thảo luận, phân tích kỹ những kết quả đạt được năm 2023, những hạn chế, yếu kém, khó khăn, vướng mắc; chỉ ra những nguyên nhân khách quan, chủ quan; dự báo tình hình, những thuận lợi, khó khăn để quyết nghị những chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp có tính căn cơ để tổ chức thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh năm 2024.
Hai là, HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới trong hoạt động, nâng cao chất lượng, hiệu quả tại các kỳ họp, tiếp xúc cử tri và tổ chức chất vấn đảm bảo thực chất. Tăng cường hoạt động khảo sát, giám sát ngay từ đầu năm, từ khi bắt đầu triển khai thực hiện nghị quyết, kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh, đột xuất thuộc thẩm quyền.
Ba là, việc ban hành, sửa đổi một số chính sách, cụ thể hóa các quy định của Trung ương, chính sách mới của tỉnh cần được thảo luận, phân tích kỹ đặc điểm, tác động của chính sách, căn cứ vào tình hình thực tiễn của địa phương, tham khảo các địa phương khác và khả năng cân đối nguồn lực để nghị quyết có tính khả thi.
Bốn là, một trong những nội dung quan trọng của kỳ họp này là việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu. Đây là nhiệm vụ rất quan trọng, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả giám sát của HĐND; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan Nhà nước. Đồng thời, việc lấy phiếu tín nhiệm sẽ là cơ sở để cấp có thẩm quyền xem xét, đánh giá cán bộ theo quy định.
Trên cơ sở báo cáo của người được lấy phiếu tín nhiệm, ý kiến của cử tri và từ thực tiễn theo dõi, giám sát của mình, đề nghị các vị đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, dân chủ, khách quan, công tâm, công khai, minh bạch trong đánh giá. Cần xem xét, đánh giá đúng thực chất về năng lực, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, việc chấp hành pháp luật, tinh thần trách nhiệm gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao của người được lấy phiếu tín nhiệm. Việc lấy phiếu tín nhiệm cũng là dịp để người được lấy phiếu tín nhiệm tự soi, đối chiếu lại những việc mình đã làm với cam kết, lời hứa trước HĐND khi nhận nhiệm vụ (thực hiện được đến đâu? Được, chưa được điểm nào) để từ đó mỗi người tự nỗ lực phấn đấu, rèn luyện, nâng cao năng lực công tác, xây dựng chương trình hành động khắc phục từ nay trở đi để hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao (Vừa qua, nhiều cơ quan, đơn vị đã tổ chức việc lấy phiếu tín nhiệm rất nghiêm túc, kết quả đạt được rất kích lệ).
Để HĐND tỉnh hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình, tôi đề nghị các cấp, các ngành cùng cử tri trong tỉnh phối hợp, hỗ trợ và tạo điều kiện giúp đỡ để HĐND tỉnh thực sự là cơ quan quyền lực ở địa phương, đại diện cho tiếng nói, nguyện vọng của cư tri toàn tỉnh.
Với tinh thần phát huy dân chủ, trách nhiệm, trí tuệ, tôi tin tưởng, kỳ họp thứ 16 HĐND khóa X sẽ thành công tốt đẹp, góp phần triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024.
Thưa quý vị đại biểu, thưa toàn thể cử tri và Nhân dân!
Thời gian còn lại của năm 2023 không nhiều, tôi đề nghị người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung cao độ, chỉ đạo thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra. Trước mắt, quan tâm, thực hiện tốt công tác an sinh xã hội, chăm lo tốt đời sống của Nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán Giáp Thìn 2024; tổ chức các hoạt động vui xuân, đón Tết vui tươi, lành mạnh, tiết kiệm, bảo đảm mọi nhà, mọi người đều được vui xuân, đón Tết đầm ấm và an toàn.
Trong không khí phấn khởi chuẩn bị đón năm mới 2024, thay mặt Tỉnh ủy, tôi kêu gọi cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chưc chính trị - xã hội và toàn thể cán bộ, đảng viên, doanh nghiệp, cử tri, chiến sỹ lực lượng vũ trang và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, chung sức, đồng lòng, nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024, tạo tiền đề vững chắc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII, sớm đưa Bắc Kạn trở thành tỉnh phát triển nhanh, bền vững.
Một lần nữa, tôi xin trân trọng gửi tới các vị đại biểu, khách quý cùng toàn thể cán bộ, đảng viên, chiến sĩ các lực lượng vũ trang, cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Chúc năm mới, tỉnh ta phát triển mạnh mẽ hơn, toàn diện hơn và bền vững hơn.
Xin trân trọng cảm ơn!”