Trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV, phương thức tổ chức hoạt động xây dựng luật, pháp lệnh của Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Kạn đã có nhiều đổi mới và đạt được những kết quả đáng ghi nhận.

Hội nghị lấy ý kiến xây dựng Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật hình sự của Đoàn ĐBQH tỉnh.

Hàng năm, bám sát Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh đã cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch xây dựng luật với nhiều hình thức lấy ý kiến khác nhau. Đoàn sớm gửi chương trình xây dựng luật đến các cơ quan, đơn vị liên quan yêu cầu các cơ quan này chủ động rà soát những vướng mắc, bất cập, chuẩn bị nội dung góp ý cho các dự án luật theo chương trình từng kỳ họp Quốc hội. Đồng thời phân công, giao trách nhiệm cho từng đại biểu nghiên cứu, chủ trì các hội nghị xây dựng luật. Trong nhiệm kỳ, Đoàn đã tổ chức 45 hội nghị lấy ý kiến xây dựng luật và xin ý kiến bằng văn bản góp ý cho 63 dự án luật, 01 pháp lệnh, các nội dung góp ý đều được Đoàn tổng hợp, gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội để xem xét tiếp thu.

Điểm nổi bật trong công tác xây dựng luật của nhiệm kỳ này là bên cạnh việc tổ chức các hội nghị lấy ý kiến theo truyền thống, Đoàn chú trọng tổ chức nhiều Hội nghị tiếp xúc cử tri theo chuyên đề lấy ý kiến đối với các dự án luật chuyên ngành và những dự án luật có đối tượng, phạm vi điều chỉnh theo nhóm đặc thù như: Luật Giáo dục (sửa đổi); Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công đoàn... Thành phần các hội nghị được mở rộng với sự tham gia của Hội luật gia, những người trực tiếp làm công tác quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của luật. Bên cạnh đó, công tác chuẩn bị tổ chức các hội nghị đều được thực hiện kỹ lưỡng, dự thảo luật được gửi đến đại biểu sớm hơn, nội dung gợi ý thảo luận nhấn mạnh vào những vấn đề lớn, còn nhiều ý kiến khác nhau... tạo điều kiện cho các đại biểu tập trung nghiên cứu. Do đó, chất lượng ý kiến xây dựng luật có chiều sâu và đảm bảo tính khách quan, toàn diện hơn. Ngoài việc tổ chức hội nghị, theo tính chất, nội dung của từng dự án luật, Đoàn gửi văn bản xin ý kiến các cơ quan liên quan hoặc ký hợp đồng với các chuyên gia; đối với những dự án luật có phạm vi điều chỉnh rộng, Đoàn tổ chức lấy ý kiến đến các cơ quan quản lý nhà nước cấp huyện.

Để việc góp ý xây dựng luật ngày càng chất lượng, ngay từ đầu nhiệm kỳ, Đoàn đã củng cố, kiện toàn đội ngũ cộng tác viên pháp luật đang công tác tại các sở, ngành chuyên môn như: Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an tỉnh… Đây là những công chức, viên chức có kinh nghiệm thực tiễn, tích cực nghiên cứu, thường xuyên đóng góp cho Đoàn những ý kiến chuyên môn sâu, sát thực tiễn, chú trọng tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật, tính khả thi của từng điều, khoản cụ thể trong các dự án luật.

Chất lượng công tác xây dựng luật của Đoàn có sự đóng góp quyết định của các vị ĐBQH trong Đoàn, đặc biệt là ĐBQH chuyên trách luôn phát huy vai trò nòng cốt trong việc góp ý kiến đối với những dự án luật có nội dung phức tạp, còn nhiều ý kiến khác nhau tại các phiên thảo luận xây dựng luật. Ngoài ra, một số đại biểu đã chủ động đề xuất tổ chức tiếp xúc cử tri chuyên đề đối với các dự án luật đại biểu quan tâm để thu thập ý kiến từ cơ sở, làm căn cứ cho việc tham gia ý kiến góp ý xây dựng luật tại Nghị trường. Tại các kỳ họp Quốc hội, các vị đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Kạn đều giành nhiều thời gian, nghiêm túc nghiên cứu, tích cực đóng góp ý kiến, thể hiện rõ quan điểm đối với những nội dung, dự án luật chưa bảo đảm yêu cầu, góp phần hoàn thiện các dự án luật trước khi được Quốc hội biểu quyết thông qua.

Phải khẳng định rằng, trong 5 năm qua Đoàn ĐBQH khoá XIV tỉnh Bắc Kạn đã có nhiều nỗ lực cố gắng đổi mới phương thức, nâng cao chất lượng toàn diện các mặt hoạt động, trong đó có công tác xây dựng luật, pháp lệnh. Nhiều ý kiến góp ý xây dựng luật của Đoàn ĐBQH tỉnh và ĐBQH trong Đoàn đã được các cơ quan soạn thảo xem xét, tiếp thu, góp phần đảm bảo tính khả thi, phù hợp thực tiễn và tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật đối với các dự án Luật được Quốc hội thông qua trong nhiệm kỳ./.